保定推进行政审批制度改革

　　“以前至少需要两天才能办结的业务，现在不到半小时就能办完了，十分方便。”日前，在河北省保定市行政审批局办事大厅，前来办理停水业务的市民李阿姨，拿到了许可决定书，十分高兴。

　　工作人员告诉记者，保定市行政审批局自去年11月18日揭牌运行以来，大力优化整合审批流程、压缩审批环节，实行“一审一核”，涉及事项可以直接在办事窗口受理并办结，“只要资料齐全，就可以即办即结。”

　　据悉，今年以来，保定市深入开展“双创双服”活动，积极推进行政审批制度改革，实施“一窗办、一表办、一网办、一章办、一站办”， 让群众办事效率有了高速提升。截至目前，该市削减前置条件及材料27项，减少审批环节62个，下放到县（市、区）审批事项9项，实现网上申报的事项达149项，187项审批服务事项已正式启用行政审批专用章，减少时限1528个工作日，提速率达58%。

　　记者了解到，“一窗办”即按照受审分离的原则，实行前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件。他们将原来分散的摆摊式窗口，按社会服务类、城市管理类、社会文化类、投资服务类和农林水务类进行整合，统一集中在办事大厅。

　　“一表办”即统一事项名称、办理依据、申请条件、办理流程、收费标准，实现全市不同区域同一事项、同一服务、同一标准、同一效率。

　　“一网办”即将省市县三级平台对接互通，网上服务与实体大厅、线上与线下高度融合。网上办事大厅依托网上审批服务平台，充分发挥“两微一端”功能，群众通过网站、手机即可申请办件。“三级平台，两个代办”不断深化升级，服务内容和服务措施也不断优化。

　　“一章办”即一枚印章管审批，实现了政务服务提质、提速、提效。截至目前，该市有16个部门187项审批服务事项正式启用行政审批专用章，基本实现部门业务由分散式向集中式的转变。自首批审批职能划转以来，已受理审批服务事项9834件，办结率达到了99.5%。

　　“一站办”即采取一级建设、四级使用方式，搭建全市统一的云基础服务平台，实现一站式服务。目前，该局联合有关部门研发了“十六证合一”企业注册登记审批平台，实现综合窗口受理，办证部门共享联办、发证，统一反馈到受理窗口的审批模式。

　　据相关负责人介绍，保定市在此基础上，不断优化升级，开通了审批服务绿色通道，促进项目早落地、早开工、早见效；开通EMS快递服务，减少申请人往返奔波；推行容缺受理服务，采取先办后补模式，避免了因材料不齐而导致的办事群众来回跑路等问题；打造微政务平台，群众足不出户就可以享受审批业务查询、预约审批、网上评议等服务。

　　“未来，保定市还将围绕‘快划转、强规范、优服务、稳提升’的原则，加快审批职能划转进度和运行效率，不断推进‘只跑一次’办理，不断放大‘一枚印章管审批’效果。”该负责人表示。