威海：争当健康城市排头兵

　　今年以来，全国开展国家卫生城市复审工作，作为全国第一个“国家卫生城市”——山东省威海市，也迎来了第八次复审检查。

　　近年来，威海市精心擦亮第一个国家卫生城市品牌，立足巩固国家卫生城市成果，着力打造国家卫生城市升级版，争当健康城市建设排头兵，将健康理念融入城市发展的各个环节，不断丰富城市内涵，构建从加强生态保护到优化健康服务、从提高医疗服务能力到培育发展健康产业的“大健康”体系，一个从“面子”到“里子”都健康的城市轮廓愈加清晰。

　　勾画“大健康”蓝图

　　健康城市是一个综合性的大工程，究竟要从哪入手、怎么建、如何建？

　　据了解，威海市成立了健康城市建设工作领导小组，明确了建设健康城市任务责任分工，做到纵到底、横到边，事事有人抓、有人管、有人干。

　　2016年1月，威海市委以1号文件印发《关于建设健康城市的意见》，确定了6大类26项指标、31项重点任务，并分别列出2016年到2018年三年间各部门的15项重点行动，为健康城市建设设立统一标准，为健康城市建设架起了发展框架；2017年1月，下发《威海市健康村镇建设实施方案》，将健康村镇建设同健康城市建设同规划、同部署、同落实；今年4月，印发《威海市健康城市健康村镇建设工作要点》；编制了《健康城市建设规划（2017-2020年）》，明确责任分工。

　　在坚持政府主导、完善工作推进机制的同时，鼓励机关、企事业单位、社区、家庭和个人参与健康城市建设，逐步推进健康社区、健康家庭、健康学校等健康单位建设活动，打造健康主题公园、健康广场、健康步道等标志性工程，形成全社会共同参与的格局。去年全市新建改造了12处健康主题公园、30多条健康步道、5处健康文化长廊，建成各类健康细胞工程117个，完成绿道建设1286公里。

　　打造生态宜居健康环境

　　健康城市建设，环境是基础。在营造健康城市环境上，威海市在生态环保、环境整治、健身场所和基础设施建设等方面持续发力，城乡面貌愈加净美。

　　具体推进过程中，威海市实施项目带动工程，通过城乡环境卫生整治、安全饮水提升、食品药品安全、出生缺陷综合干预、居民健康素养提升、农村无害化卫生厕所改造等15个专项行动，以点带面，重点突破，发挥项目带动效应，推动健康城市建设深入开展。

　　近年来，威海居民生活的改变清晰可见——

　　城市生活垃圾源头减量和分类收集处理，餐厨垃圾处理项目正式投入运行；157个村、125个老旧小区完成了城乡环境卫生综合整治；农村无害化厕所13.08万户，326处农村供水工程实现了升级改造，居民生活环境有了质的提升。

　　打造便利惠民健康服务

　　每天早上7点，威海市中心医院神经内科主任医师王远臣都会准时来到初村镇科技城分院。“每天每科有30多名患者看诊，需求量挺大。”王远臣说，威海市中心医院医疗资源下沉到基层，让初村镇患者在家门口享受三甲医院的医疗服务，遇到严重病情，患者可直接从初村科技城分院转诊到威海市中心医院，真正实现了在三甲医院治疗、在家门口住院的便利就医模式。

　　这只是威海市将优质医疗资源延伸至基层末梢的一个缩影。记者了解到，近年来，威海市启动实施分级诊疗，出台《分级诊疗制度建设实施意见》《开展县域医联体建设试点》等政策，在威海市立医院和市中心医院设置全程远程会诊中心和区域心电诊断中心，覆盖基层所有医疗机构。

　　作为“医联体”的核心医院，威海市立医院和威海中心医院通过技术帮扶、人才培养、巡回医疗、双向转诊、分级诊疗等方式与基层医院开展合作，优化优质医疗资源配置，让基层群众享受医联体红利。

　　此外，作为医改试点城市，威海医疗在多个方面先行先试。2015年率先实现了全市公立医院的药品零差价，进一步健全药品供应保障机制。实施改善医疗服务行动，推动省、市临床重点专科建设，遴选12个病种开展日间手术试点，医疗费用实行按病种结算……

　　一项项行之有效的举措，逐步破解“看病难”问题。