在北京东直门附近从事建筑工作的蔡先生,以前每天上班最发愁的一件事就是“车停哪儿?”。不过,最近这一问题有了解决办法。
“现在,上班前用手机提前预约好单位附近的共享停车位,既不用转圈找车位,也少了随便停放路边被贴罚单的担忧,安全方便,而且1小时只要5元,便宜多了。”蔡先生说。
蔡先生提到的“共享车位”,正是5月1日起正式实施的《北京市机动车停车条例》(以下简称《条例》)中,所鼓励的“推进单位或者个人开展停车泊位有偿错时共享”:白天,小区为流动的外来车辆提供停车位;夜晚,小区的居民则可以在附近的商超、写字楼等闲置车位停放车辆,实现车位错峰共享,解决停车难题。
然而,“共享停车”刚刚实行1个多月,记者在调查中却发现,试点小区内的共享停车位,已“名存实亡”。共享车位,究竟为何难“共享”?
现场:共享车位“难”寻觅
记者了解到,目前,市场上以“共享车位”为名的停车类App有很多,比如,德胜停车、49停车、淘车位、丁丁停车等。其中一些APP只是信息平台,帮助车主发布车位出租或求租的信息,另外一些APP则要求配备相应的车位锁。
随即,记者下载了“丁丁停车”APP,在其平台地图上,满屏都是代表停车位的蓝色图标,然而上面的车位数大多显示为“0”,很难碰到有空闲车位共享的情况。
之后,记者寻找“丁丁停车”APP显示位于东城区民安小区的2个空闲车位。然而抵达小区后,记者发现一些竖着“丁丁停车”红色智能锁的空闲车位,APP上却未显示空闲。
“一些车辆进入小区后,有的就停在了没有地锁的车位上,也有的暂时停在地锁开启的车位上,而且很多车主并不知道共享车位,这些车位也就空下来了。”小区保安告诉记者。
记者随机采访了小区附近十多位车主,他们大多不了解共享停车位,更不知道相关的停车APP。
随后,记者又来到位于西城区德胜街道的黄寺大街24号,这里是《条例》通过后,西城区首个共享停车位试点社区。该社区有20个居民车位“共享”,街道还为此开发了“德胜停车”APP,社会车辆可以通过APP预约空闲的共享车位。
然而3个多月过去了,记者发现,小区内一条主要行车道旁,20几个车位旁标着黄色“共享车位”字样,字迹已经模糊不清。其中,有10个车位上了地锁,还有的车位停放着的车辆已落了厚厚的灰。小区停车管理员告诉记者,这里的车位已经不对外共享了。
“难共享”之惑
据悉,自“共享车位”诞生以来,就一直存在争议。
走访过程中,很多车位共享者均表示,将自己空闲的车位共享出去,又能获得收益,还能提高资源利用率,“一举两得”。然而,也有一些小区居民表示担忧:“小区的停车场变成了公共停车场,外来车辆随意进出,我们的人身、财产安全如何保障?”
“《条例》鼓励有偿共享,以缓解停车难题,从改善民生的角度来说,不失为一个好制度。”中国人民大学法学院教授刘俊海接受记者采访时表示,出现推广困境,也反映出当前停车市场不健全的问题。特别是存在大量违章停车现象,由于违法成本低,降低了共享车位的需求,车位拥有者也就失去了共享意愿,车位就“空”了。“并非一项制度就能让停车问题在一夜间完美解决,肯定会有个发展、完善和接受的过程。”
住在共享车位小区的陈女士,提起“共享车位”,叹了一口气:“刚开始,我就将自己的车位租出去了,想着还能挣点钱。但好几回我都下班回来了,停在车位上的车还没有挪走,联系不上车主,只能通过交警队一遍一遍催,太影响自己停车了,久而久之也就不愿意挣那几块钱了。”
也有车主向记者算了一笔账:“我们这里共享车位每小时收费5元,我作为车主可分得60%的收益,也就是3元,一个月我最多挣60元,而小区车位每月租金将近200元,这点收入对我来说吸引力并不大。”
“目前,共享停车处在一个起步阶段,技术层面还不完善,停车计时不精准等会给使用双方带来麻烦,而收益少也使得市场‘冷却’,这些都是影响共享停车位发展的原因。”刘俊海表示。
朝阳区红领巾桥附近一共享车位小区负责人坦言,共享停车位在推进过程中,往往会涉及政府相关部门、平台提供方、小区物业、停车管理公司以及业主(车位出租方)等五个主体,而多个主体间配合困难,使得共享车位难以落实。“从实际情况来看,一方面,与小区物业以及停车管理公司协调工作存在一定困难;另一方面,与业主一一沟通,得到其支持,也有难度。”
据北京市交通委发布的停车资源普查报告显示,截至2016年年底,北京市城镇地区最终核定车位总数382万个,夜间停车需求384万辆,但由于停车位资源空间分布不均衡,居住车位缺口达129万个。其中,夜间停车居住车位不够,但公共建筑车位富余,闲置停车位约80万个,若与居住区按照50%的共享率进行错时共享,可提供停车位约40万个。
“可见,停车位共享的空间很大,是值得鼓励发展的。”刘俊海表示,接下来,一方面政府应加强宣传推广,有效整合空闲车位资源;另一方面,要完善市场机制,形成一套行业标准化服务规范,明确车位权属、收益分配、超时停车处罚等关键问题。同时,还要加大对违法停车的处罚力度。
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