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中国城市报 2018年06月18日 星期一

长三角政策红利 让异地养老无忧

■中国城市报记者 刘蕾 《 中国城市报 》( 2018年06月18日   第 14 版)

  “没想到这么大岁数还能住进这么好的房子,而且只要摁下床头的红色按钮,24小时都会有看护人员随叫随到……”从上海到浙江桐乡养老,入住亲和源老年公寓一年有余,70多岁的郭阿姨对这里越来越满意——宽敞舒适的户型、完善的无障碍设施、丰富多彩的文娱活动……

  如今,越来越多的上海老人,面对大城市养老“一床难求”和价格较高问题,选择离开上海,异地养老,过上了花样的老年生活。与上海相比,江苏、浙江、安徽的一些城市依山傍水,生态环境优美,空气清新,成为老人向往的养老地。

  “人口老龄化是长三角三省一市面临的共性问题。” 民政部副部长高晓兵表示,中国是人口老龄化发展速度最快的国家之一,长三角地区人口老龄化程度较高,上海、江苏、浙江、安徽的老龄化率均高于全国平均水平。

  根据四省市民政部门公布的数据显示,2017年底,上海、江苏、浙江、安徽60周岁以上的户籍老年人口占总人口的比例分别达到33.2%、22.5%、21.77%、18.16%,其中上海是全国老龄化程度最高的城市,江苏是全国老龄化程度最高的省份,三省一市老年人口规模近4456万人。

  业内预测,2035年之后,长三角地区将进入高龄老人的高速增长阶段,未来需要照护的人口规模大增,“高龄化负担空前沉重”。“届时,80岁及以上高龄常住人口规模,将从2015年的547万人,增至2035年的1000万人。”

  随着长三角高质量一体化发展进程的加快,异地养老成为缓解“老龄化”的有效途径。

  日前,在上海举行的首届“长三角民政论坛”上,发布了《长三角区域养老合作与发展·上海共识》,上海、江苏、浙江、安徽四省市民政部门宣布启动全面战略合作:以推动异地结算为目标,研究建立养老服务补贴异地结算机制;共建“敬老卡联盟”,方便老年人共享优待和服务资源;上海推出的“养老顾问”咨询服务也将推进到长三角地区,构建区域养老信息咨询、信息发布及行业服务管理平台,推进区域内老年人异地养老“前台畅通无阻、后台加速对接联通”。

  事实上,为打通异地养老通道,四省市早已在涉及民生的多个领域,实现政策“通关”。

  据上海市民政局相关工作人员介绍,2017年,长三角城市群开展异地就医联网结算“百日攻坚战”活动,扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量,拓展跨省异地就医登记备案方式,为长三角地区参保患者提供跨省异地就医直接结算近6000人次、结算医疗费用1.5亿元。“这一举措,也解了异地养老的老人‘看病’的难题,提高了异地就医便利性。”

  “三省一市民政部门还将统一统计口径,以共建养老服务领域统计制度为目标,明确统计范围,健全指标体系,建立共享数据平台。民政部门之间将强化相互认证,以 ‘一地认证、三地认可’为目标,探索养老服务机构设施、服务和管理标准,老年照护需求评估标准和评估结果,养老护理员从业资格的互认互通。”工作人员对记者说。

  政策“通关”,让异地养老的老人吃下了“定心丸”。记者了解到,接下来长三角城市群养老合作的范围还将不断扩大,推动养老服务信息互通、信用体系互认,保障老人权益。

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