以智慧城市建设助推转型崛起

　　“智慧城市是最具价值影响力、核心竞争力的城市品牌,也是淮北倾力培育的城市品牌。”

　　城市品牌，是彰显城市个性、灵魂、品位的精髓。地处苏鲁豫皖四省交界的安徽省淮北市，是全国知名的煤炭资源型城市和能源基地。近年来，淮北市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实五大发展理念，主动适应信息化发展趋势，通过打造新型智慧城市，着力塑造城市品牌，奋力推动城市转型发展。

　　近日，在“2018中国城市大会”上，本报记者就此专访了淮北市委书记黄晓武，了解淮北深挖数据富矿、助推转型崛起的探索之路。

　　大数据筑牢城市智慧根基

　　当今时代，大数据正成为一种新的资产、资源和生产要素，蕴藏着巨大的生产力。谁掌握了大数据，谁就掌握了高质量发展的主动权。

　　近年来，淮北按照“一二三四五”总体发展思路，加快实施中国碳谷·绿金淮北战略。抢抓国家新型智慧城市建设机遇，促进智慧技术在各领域深度融合就是其中一个重要的方面。

　　在此过程中，淮北是如何把碎片化、分散化、区域化的数据联通起来，打破信息孤岛，打造城市最强“大脑”的呢？

　　黄晓武向中国城市报记者表示：“通过大数据筑牢智慧城市根基，淮北抓住了两个最关键的环节：一是顶层设计，二是打通‘壁垒’。”

　　2014年，淮北成立高规格智慧城市和社会服务管理信息化建设工作领导小组，在安徽省较早组建市级大数据资源局。加强与国家信息中心等有关部门高层对接，建立战略合作和业务指导关系，推动城市各类规划与之相互融合，实现了“多规合一”。

　　据悉，淮北还与北大方正共同设立基金，国内首创以PPP模式推进智慧城市建设。打造融合45个部门业务信息的市级大数据中心，建成四大基础数据库，共享业务数据总量超6亿条。建成整合社会服务管理信息化平台等10余个项目的云计算中心。公共信用信息共享服务平台归集信用代码、信用记录3.21亿项。据此，2017年7月，淮北市荣获了全国城市信用建设创新奖。

　　大数据经济推动高质量发展

　　大数据的本质体现在“数据挖掘的深度”和“应用的广度”。淮北市在新型智慧城市建设中，是如何推动实体经济与数字经济融合，更好体现大数据的本质？

　　“为了让数据‘活’起来，淮北全面梳理大数据应用需求，以信息化加速招商带动、创新驱动，引企业、上项目、育产业。”黄晓武告诉记者，科大讯飞、北大方正、东华软件等云上产业领军企业既是淮北的座上客，更是淮北智慧城市建设具体项目的参与者。

　　据黄晓武介绍，淮北与东华软件合作建设总投资5亿元以上的云服务智慧产业园，未来将成为东华软件全国企业云产业生产、运营基地及总部；与国信优易共建国家信息中心大数据产业创新基地和“双创”服务平台，以淮北市22年文明创建的扎实基础为样本，权威发布文明城市建设指数；与科大讯飞联合实施“AI+金融”创新工程，建设金融科技服务平台——“金融超脑”。

　　在助力壮大新兴产业方面，淮北推动“互联网+”现代服务业、现代农业，引进传化物流公路港、中国供销·新农商等项目，成为全国公路物流网络重要节点。

　　“依托丰富数据资源和优越信息环境，助力企业智能化管理、智慧化发展，培育壮大‘三基一技’（碳基、铝基、硅基新材料和生物科技）等战略性新兴产业，相邦陶铝新材料、金龙机电、卓泰化工、平山电厂135万千瓦机组、汉芳生物科技等技术和企业成为‘世界第一’‘世界领先’。”黄晓武说，目前“三基一技”四大战略性新兴产业健康快速发展,未来5-10年有望实现千亿元产值。

　　大数据让百姓生活更便利

　　黄晓武在专访时谈到，近年来，淮北持续推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换和共建共享，变“乌金城市”为“绿金发展”，全面实现了由“煤城”到“美城”的华丽转身。

　　其间，淮北的城市名片逐渐增多：文明之城、好人之城、诚信之城、生态之城、平安之城、绿色低碳之城、创新创业之城等。随着新型智慧城市建设的步伐加快，淮北又增添了一张新的城市名片——智慧之城。

　　智慧之城里，因信息技术和政务服务、民生民计实现深度融合，大数据变“群众跑腿”为“数据跑路”，百姓生活更加便利。

　　据黄晓武介绍，为了使政务管理更加扁平顺畅，淮北在深化“放管服”改革方面创新成效明显。目前，淮北建成市县镇三级公务员一体化公务网，760多家单位、近万用户同网办公；建立社会服务管理信息化平台，延伸到全市社区、行政村，下沉231项具体事项，总数居安徽省首位；在安徽省率先将淮北市12971项权力事项及其对应责任事项、监管细则纳入“一张网”运行；在全国首创“互联网+实名制”权力监管模式，赋予每名办事人员一个“二维码”，通过手机“扫一扫”即可查看其详细信息、办件过程，并与智慧纪检数据链接，中央编办将淮北列为首个“机构编制二维码”应用试点，在全国推广这一做法。

　　与此同时，基于大数据和互联网，开发各具特色的智慧化应用，智慧公安、智慧交通、智慧国土、智慧城管……使城市管理精细到全市每一个角落，助推淮北以全国第三、全省第一成绩入选第五届全国文明城市的同时，让百姓办事更顺心、生活更舒心。

　　“淮北集中建成政务服务、金融服务、房产超市等6大中心，打造‘五分钟’便民利企服务圈。”黄晓武告诉记者，一季度安徽政务服务网淮北分厅网上办件数居安徽省首位，在全省首开行政审批结果免费快递服务，有效解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。特别是房产超市有力助推棚改工作，全市两年改造10.45万套，30多万市民喜迁新居。“无线城市”主城区WIFI全覆盖，爱淮北手机APP汇聚民生服务60多类，市民足不出户可享指尖“智慧生活”。近期还将建设总投资1.5亿元的智慧菜市场，群众点点手机便有“菜篮子”送货上门。

　　“智慧城市是最具价值影响力、核心竞争力的城市品牌,也是淮北倾力培育的城市品牌。”黄晓武信心满满地向记者表示，淮北将充分发挥产业基础雄厚、数据资源丰富、能源供应充足、生态环境优美、区位交通便利等诸多优势，加快发展大数据产业，把智慧淮北建成宜居宜业宜学宜商宜游的城市品牌。