多地政府定价目录“瘦身”

　　近日，北京、山东、广东、福建等地“瘦身版”政府定价目录陆续出台，这是自2015年、2016年旧版定价目录大修订以来的进一步完善。

　　对此，有专家分析称，本轮定价目录“瘦身”是进一步简政放权、推进价格领域改革的一部分，目的是更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。近年来，我国市场化程度不断加强，某些关系国计民生的重点领域市场化程度已经较高，竞争已较充分，逐步交由市场定价是水到渠成。

　　北京：促进首都价格秩序稳定

　　新版北京市定价目录于4月1日起实施。这是北京市时隔两年再次修订实施定价目录。此次修订中，新放开的5项包括：转供水价格、地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费、电动汽车充电服务费。按国家要求新增1项市内短途管道运输价格，合并司法鉴定服务收费和公证服务收费为司法服务收费。

　　北京市发展改革委相关负责人介绍，新放开的5项价格中，有3项属于市场化程度较高领域，为进一步提高资源配置效率，激发市场活力，对地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、电动汽车充电服务费予以放开。

　　“对于新放开的政府定价项目，将通过健全市场价格行为规则、加强市场价格行为监管和完善价格社会监督体系三方面加强事中事后监管，确保市场平稳。针对每个放开的项目，将会同行业管理部门一起召开政策解读和提醒告诫会，建立专项监测预警机制，持续关注市场价格动态。如出现价格违法行为，将依法严肃查处，切实维护好首都良好的价格秩序环境。”上述负责人说。

　　山东：缩减中有合理项回归

　　5月17日，山东省物价局召开新闻通气会，介绍《山东省定价目录》修订情况。据了解，山东省新修订的定价目录将于6月1日正式施行，有效期至2023年5月31日。

　　据介绍，此次山东省定价目录大幅度缩减政府定价范围，定价项目总数由原来的59项缩减为41项，缩减30%。保留的政府定价项目，都是关系国计民生的重要商品和服务价格。

　　新目录进一步放开了山东省内地方铁路货物行李运价率和普通旅客列车软座软卧及高铁动车组列车一二等空票价率、公路及附属设施损坏赔偿费、城市绿化补偿费、污权试点初期交易价格、危险废弃物处置费、非居民有线电视基本收视维护费、生猪屠宰费、政府投资的体育文化设施收费、防雷检测服务费、客运出租车挂靠管理费等20项。

　　值得一提的是，2015年，山东省定价目录修订时，为促进养老服务和民办学校发展，探索放开了养老服务收费和民办学校收费，全部由市场形成价格。对此，山东省发改委相关负责人表示，由于市场竞争还不够充分，政府提供的养老服务和非营利性民办教育需要确保其公益性，根据国家有关规定，山东此次重新将这两项纳入目录。

　　广东：政府列管定价项目仅有12类39项

　　5月1日起，由广东省政府办公厅印发的《广东省定价目录（2018年版）》（下称“新版定价目录”）正式实施。新版定价目录保留原有12大类框架体例不变，并结合实际，放开了具备市场竞争条件的商品和服务价格22项，具体定价事项较2015年版定价目录减少40%。

　　“我们坚持定价内容（项目数量）只减不增原则，对具备竞争条件的价格全部放开，部分具备竞争条件的价格部分放开，不适应市场形势变化和经济社会发展要求的价格事项取消。同时，对涉及群众生活的商品和服务，合理区分基本和非基本需求，基本需求部分主要由政府监管价格，保障基本需要；非基本需求部分更多利用市场机制调节，促进公平竞争。”广东省发改委相关负责人说。

　　据了解，广东省新版定价目录保留原有12大类框架体例不变，结合实际，放开了具备市场竞争条件的商品和服务价格22项，具体定价事项较2015年版定价目录减少40%。今后，政府列管定价项目仅有12类39项，政府定价范围将主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节三大领域。此外，新版定价目录显示，公办养老院“伙食费”标准等项目，不再由政府定价。