厦门湖里盛开文明花

　　“改革开放40年来，‘湖里奇迹’成为美丽厦门一道亮丽的风景。2017年厦门市湖里区实现地区生产总值达954.07亿元，增长8.7%，名列厦门市第二，在福建省84个县（市）区名列第六，人民群众获得感不断增强。这样的成绩也得益于湖里区精神文明建设的创新开展，不仅打造了一流营商环境，还促进了经济的快速转型发展。”湖里干部杨远华说。

　　近年来，湖里区以城区文明程度与市民文明素养“双提升”为目标，以“创建为民”为根本，将文明创建与城市综合管理、创新社会治理等工作紧密结合，一项项接地气的举措，催生出一朵朵炫丽的文明之花。

　　湖里区文明办主任刘梓良说，“文明是一种文化，是一种力量，也是一种向往和幸福。湖里区把一切工作的出发点和落脚点，都定位在满足人民对美好生活的向往上。”

　　发挥志愿者辐射带动作用

　　湖里区的金安社区，成立于2009年5月，是厦门市最大的纯社会保障性住房社区，也是全国首个保障住房安居样板工程，户籍人口约8000余人。

　　据金安社区党委书记吴丽敏介绍，社区成立那阵子，配套设施不完善。如何让居民尽快融入社区、成为社区大家庭的一员，变成当时工作的重中之重。“本着从实际情况出发，街道和社区的领导班子将治理的突破口放在培养志愿者骨干上，希望通过志愿者的辐射带动作用来强化居民的主人翁意识。”

　　与一般社区志愿者们的松散管理不同，金安社区率先探索了志愿者服务的制度化管理。

　　如今，在这个有着“全国最美志愿服务”的社区里，有志愿服务队伍16支，注册志愿者2562人。

　　2013年，金安社区率先开展志愿服务制度化试点，建立了志愿服务八项制度。每个注册志愿者要逐一接受一系列岗前培训；还要建立服务记录制度，定期汇报工作，同时社区还为志愿者们购买了保险，几乎与企业员工无异。

　　制度建立之后，如何使志愿服务做到“群众所需、服务所有”？2015年初，金安社区摸索出了志愿服务专业化制度流程，把有专业特长的志愿者筛选出来，建立专业服务人才资源库；定期邀请专业导师、社工对社区志愿者进行专业化培训；而居民还可以根据自己的需求进行“点菜式”预约。

　　2016年2月，全国宣传推选志愿服务“四个100”先进典型活动中，金安社区作为厦门市唯一一个社区，获评全国最美志愿服务社区。2018年，湖里区的金尚社区也荣获了同样的荣誉。

　　金尚社区的“久久爱心志愿服务队”是由“全国最美志愿者”赵亚娟于2007年建立，原先主要为老年人和儿童提供义务剪发服务。2014年起，社区在义剪队基础上，启动“温暖星期三”项目，经过三年多的发展，团队如今拥有数百名志愿者，上百家服务门店，提供瑜伽理疗、心理咨询、康复陪伴等10余项服务项目，每月为上千人次提供专业服务，社区居民是优先被服务对象。同时，赵亚娟也成为了社区建设的可靠顾问和帮手。

　　创新社区事务听评会制度

　　多年来，除了培育品牌志愿服务队伍，金尚社区还在积极探索创新社区治理的方式方法，动员发动社区居民参与社区事务，为社区建设出谋划策、出资出力，开展民主监督，取得了明显成效。

　　2003年，竞聘上岗来的居委会主任陈素珍，一门心思为百姓做好事，第一次，她集资到十万元，在社区中心广场东侧安装了一套组合少儿娱乐器材。没想到投入使用不到一个星期，投诉接踵而至。一位居民拿出一份文件告诉陈素珍，按规定，公共娱乐设施必须设在离居民楼50米之外，而社区所建的儿童娱乐场离居民楼只有26米，嬉闹声严重影响了居民休息。社区在采取了多项措施后，仍然没有明显的效果，只好忍痛将器材拆除。

　　通过此事，金尚社区党委在认真分析失败原因的基础上创新建立了社区党务事务听评会制度，搭建起居民群众参与社区治理的平台，社区大大小小的事务，都由社区居民参与决策。

　　社区对议题确定、听评范围、参加对象、召开时间、会议程序等做了详细的规定，并以网格划片日常走访，党代表在社区服务站轮值，社区纠风工作点、群众谈心室、群众意见箱等为主要渠道，全面收集居民群众的意见建议，汇总形成听评会议题，对居民反映比较强烈、普遍关注和需求的事项，及时召开听评会，开展民主协商，社区党委在会议过程中只发挥引导者和组织者作用，代表们在会上各抒己见、畅所欲言，最后，根据大多数人的意见形成决议。依法办事、民主决策，金尚社区的这种做法获得了社区群众的大力支持和认可。

　　老旧小区改造提升幸福指数

　　走在湖里区殿前街道神山三航小区，阳光洒落在枝繁叶茂的小区绿化上，清新花草，分外沁人心脾。谁能想到，这个职工宿舍小区，曾经是一片让社区头疼的“脏乱差”之地，那时小区硬件设施破旧，绿地被私人占用堆杂，榕树之下垃圾遍地，怨声载道。2015年，神山社区被厦门市政府列为首批老旧小区改造试点之一，湖里区乘着改造试点的东风，积极动员各方力量参与小区改造。推动建立“社区、业委会、物业”三方联席会议制度，共同研究小区环境改造、公共设施完善、停车系统建设等服务管理重大事项。在共同研究确定的14个改造项目中，小区生态环境改造是重中之重。

　　如何让社区居民树立生态文明理念，爱护小区的一草一木？社区利用多种形式广泛宣传环境改造的重要意义，宣传共建共享的先进理念，发动大家舍小利、讲大局，拆违建、还绿地；动员成立小区“三航邻里守望队”“爱家园”老人督导队等志愿服务队，鼓励居民通过志愿服务活动提升责任感和归属感；制定小区认养认管机制，由社区居民认管认养小区花草树木，挂上精美的认养牌，居民就成了花木“监护人”。为激发居民的积极性，该社区还组织评比活动，对被评为优秀的认养人、认管人给予表彰和奖励，并在小区进行公示。这样一来，乱扔垃圾、乱占绿地、破坏植被等一系列问题逐渐销声匿迹，小区生态环境变美了，居民们的心情也一天比一天灿烂。