新措施助力三大自贸区改革开放深化

　　近日，国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》）引起广泛关注。三地自贸试验区改革开放如何进一步深化？各地有哪些各具特色、各有侧重的试点任务？

　　5月24日，在国新办举行的深化自贸区改革开放方案及经验复制推广发布会上，商务部部长助理任鸿斌、广东省副省长欧阳卫民、天津市副市长赵海山和福建省副省长郑新聪，对三地自由贸易试验区改革开放相关问题，做出了具体阐述。

　　会上，任鸿斌介绍，国务院此次印发的《方案》，聚焦服务实体经济发展等改革关键环节，在多个等领域深入开展改革探索，三省市围绕服务国家战略，根据自身特点，还制定了各具特色、各有侧重的试点任务。

　　其中，广东自贸试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

　　欧阳卫民称，将突破体制机制障碍，打造粤港澳大湾区合作示范区。“广东自贸试验区将在CEPA(内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排)框架下，率先对港澳服务业进一步开放，扩大港澳金融、会计、律师、建筑等专业服务范围，引入香港建筑工程管理模式，将港澳的航线作为国内特殊航线来管理，不断突破粤港澳深度合作的体制机制障碍。”欧阳卫民说。

　　天津自贸试验区则围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区，提出了创新要素市场配置机制、推动前沿新兴技术孵化和完善服务协同发展机制等16个方面的具体举措。

　　“天津自贸试验区将打造服务于京津冀和雄安新区的跨境投融资平台，鼓励符合条件的租赁企业利用银行间市场发行债券和资产证券化产品，适时引进港澳及境外合格投资者参与区域股权市场投资交易。”天津市副市长赵海山表示，除此之外，天津自贸试验区还将设立京津冀跨国并购基金，推进京津冀地区能源、钢铁、对外承包工程等企业通过自贸试验区与“一带一路”沿线国家和地区开展合作。

　　“我们将开展台胞参与社区治理试点，构建两岸融合示范社区；拓宽厦门—金门、马尾—马祖合作领域。” 福建省副省长郑新聪强调，福建自贸试验区将围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化。

　　对此，任鸿斌称，今后将会同有关部门和三省市政府，抓紧制定任务分工台账，做好组织实施。

　　据了解，目前中国自贸试验区已达11个。各自贸试验区根据发展定位，结合地方发展特点，形成了新一批30项可复制的改革试点经验。任鸿斌举例，在生物医药领域，上海自贸试验区围绕加强与建设科技创新联动，率先探索推广了“低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革”；广东自贸试验区聚焦促进内地与港澳深度合作，先行试点了“扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围”；福建自贸试验区着力建立21世纪海上丝绸之路核心区，在国际航运领域进行了深入探索，此次推广“船舶证书三合一办理”等具有明显地方特色的船舶领域改革试点经验。