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中国城市报 2018年05月28日 星期一

擦亮生态名片 打造幸福安康

■中国城市报记者 郑新钰 《 中国城市报 》( 2018年05月28日   第 01 版)

  生态文明建设的故事很多,陕西安康的却格外引人注目。

  作为国家限制开发的重点生态功能区和南水北调中线工程的水源涵养区,2017年,安康市生产总值增长10.5%,增速继续领跑全省,六项主要经济指标增速或占比排名全省第一。

  保护生态和发展经济能够协调统一,安康是如何做到的?近日,中国城市报记者专访了安康市长赵俊民,在近2个小时的采访中,记者得到了答案。

  生态立市 

  国家主体功能区走出双赢路

  地处秦巴腹地,汉水之滨,拥有大西北的浑厚和南方的灵秀,安康素有“西北俏江南”美誉。

  “安康森林环抱、湿地相间、水系环绕,生态环境优越一流,是镶嵌在秦巴腹地的一颗明珠。”推荐起安康时,赵俊民首先亮出了生态名片。这位学经济出身的市长对安康的数据尤为敏感:“安康森林覆盖率65%,境内水体水质常年保持I-II类水标准,全年空气质量优良天数平均超过300天,稳居全国城市空气质量排名的前列。”

  与此同时,中国十大宜居小城 、国家森林城市和全国绿化模范城市……都是安康借优质生态资源获得的标签。

  然而,“如何在保护好生态的条件下,研究经济可持续发展的问题?”成为了安康面临的另一个难题。

  指针拨回2013年,安康市委、市政府在深入调研的基础上,提出了建设秦巴(安康)国家重点生态功能示范区的思路。经过一年的研讨上报,2014年3月,首批“国家主体功能区建设试点示范市”下发,安康成为16个地级市之一。

  也就是从那时起,安康开始按照建设人与自然和谐相处示范区和推进生态文明建设先行区的目标,探索限制开发区域科学发展的新模式、新途径。

  “试点示范工作是彰显安康生态优势的新拐点。”赵俊民告诉记者,国家主体功能区建设试点示范市是一个区域综合性质的工作。从2014 年起,为推动主体功能区建设试点示范,安康市按照“全域安康”理念,打破县区行政区划限制,引导限制开发、空间不足的5个县将重大项目向月河川道集中。“这样一来,通过跨区域合作,就能将资源有效整合,实现优势互补。”

  产业强市

  生态友好型产业成为重头戏

  主体功能不是唯一功能,限制开发不是限制发展。可是,安康“八山一水一分田”,国土面积中山地占93%,重点开发区域只占到全市国土面积的 9%。这样的现状下如何发展?对此,安康走的路子是发展生态友好型产业。

  借助着山林资源广阔的优势,安康开始发力山林经济。

  “只要是资源出在山上,种茶、种树也好,生态旅游、设施农业也好,都属于山林经济。我们运用现代企业理念和工业化生产方式,通过龙头企业引领和园区化承载,推动山林经济由种养型向加工市场销售型转变。”赵俊民表示。

  做完了“山”的文章,安康又将目光转向了“水”。

  作为京津冀城市群、关中城市群应对水危机、实现可持续发展的水资源战略支撑地,安康承担着“一江清水供京津、碧水甘泉送关中”的重要使命。

  赵俊民告诉记者,早在2013年,安康就率先全省探索推行河长制。与此同时,为了利用和保护好水资源,安康正在发展以饮品制造、生态养殖为主的涉水产业,建设汉江生态渔业养殖基地、富硒矿泉水和天然饮用水生产基地。

  需要注意的是,生态保护如果不能让人民得到实惠,就会失去动力,也不可持续。为了让生态文明与群众致富紧密结合起来,新型工业化仍然是其内核。

  如今,装备制造、电子信息、现代物流、文化创意、节能环保等新兴产业在安康兴起,汽车装配基地、电子信息产业园区和现代物流集散地成为建设的主攻方向。

  “这些产业发展得多快多大,都不会污染环境,破坏生态,而且能富民惠民。”在赵俊民看来,只有生态资源值钱了,群众才会真正认识其价值,自觉保护生态环境,从而形成‘人养山、山养人’‘人养水、水养人’的良性循环。”

  开放兴市 

  交通网助秦巴明珠光芒更闪亮

  栽好梧桐树,是为了引来金凤凰。但不可否认的是,无论是“走出去”还是“引进来”,都需要交通来引领。

  从地理位置上看,安康地处关天、成渝、汉江三大经济圈几何中心,既是全国第13大铁路货运编组中心,也是陕西省一级物流节点,更是陕西向南开放连接西安、武汉、成都、重庆等特大城市的枢纽。

  如果说巴山秦岭让昔日的安康远在深山人未识,那么如今借着便捷的交通网络,安康的“朋友圈”正在逐步扩大。

  随着一批重大交通基础设施项目的实施,安康区域综合交通枢纽已经初步形成。

  据介绍,目前,阳安铁路复线正在加快建设,纳入国家“十三五”规划的包海大通道西安至重庆高铁西康段年内开工;安康富强机场将于2019年建成通航,汉阴、石泉等一批通用机场以及中心城市至瀛湖码头旅游轨道交通前期工作正在积极推进。

  “只有打造区域交通,聚活发散力,构建‘大通道、大网络、大运输、大物流’体系,才能推动全市大开放、大交流、大招商,实现生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展,使300万安康人在全面建成小康社会中不拖腿、不掉队。”赵俊民说。

  为了让秦巴明珠光芒更闪亮,赵俊民还提到,汉江生态经济带是安康未来发展的一个机遇,安康应当通过双向融入的方式,积极参与汉江生态经济带建设。

  赵俊民表示,一方面是安康主动对接,在汉江生态经济带建设中寻求更好的发展机遇;另一方面,在汉江生态经济带建设中根据发展定位吸引适合安康的企业,积极招商,吸引更多企业入驻安康。

擦亮生态名片 打造幸福安康
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