强引领 重覆盖 展活力

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视群团工作，以“去四化”“增三性”为目标的群团组织改革扬帆起航。近年来，按照中央和浙江省委关于加强和改革党的群团工作会议和中央“科技三会”精神，根据《浙江省委群团深化改革方案》和《浙江省科协系统深化改革实施方案》的总体部署，省科协坚持以挂图作战的方式狠抓改革落实，坚定不移推进科协改革。围绕“去四化”“增三性”这一关键，立足“四服务”工作定位，以突出政治引领、注重基础全覆盖为抓手，让基础科协组织作用发挥强起来。

　　加强党建，

　　突出政治引领

　　一是强化党组织建设。通过组织开展专题宣讲、党组书记讲党课、专题辅导报告会和主题大讨论等系列活动，引领广大科技工作者切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，大力弘扬“红船精神”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力投身浙江创新驱动战略实施和经济社会创新发展。围绕学会党建工作、服务科技工作者的体制机制建设，加强基层科协组织建设，强化对科技工作者的思想引领。组织开展向黄大年、南仁东、姚玉峰、王一成等优秀科技工作者学习活动，引领广大科技工作者积极践行和培育社会主义核心价值观。

　　二是积极推进“网上科协”建设。省科协成立了“网上科协”调研课题组，围绕群团改革背景下科协事业发展的新变化和科协“四服务”的职责定位，以“开放思想，整合资源，品牌助力，科协主导，构新生态，创新模式，互联共享，市场运营”为目标，打造以“应用体系、开放体系、用户体系、运营体系”为基础的“网上科技工作者之家”新平台，实现“面对面与键对键”相结合、“线上与线下”相结合。

　　三是强化“互联网+学会”理念。搭建省级学会服务平台，在会员（专家）库、学会OA办公系统、会议管理系统功能架构的基础上，进一步拓宽学会互联网服务的手段和方式，自行开发新的功能，如业务申办、信息共享、成果转化、科普宣教等，建设成为提供科技类社会化公共服务产品的网上平台，实现传统的学术交流、科学普及、人才培养、决策咨询等线上线下同步。

　　夯实基础，

　　实现基层科协组织全覆盖

　　基层组织是科协凝聚群众的阵地，是科协组织全部工作和战斗力的基础。

　　一是明确目标。省科协把大力推进科协基层组织建设作为改革的一个重要突破口，采取区分园区科协、企业科协、高校科协等重点领域，分层分片推进的方式，提出了“科协组织延伸基层，村社校企全面覆盖”的目标，明确全省2017年年底基层组织覆盖率达到70%，2018年实现全面覆盖。全省科协系统以最大的决心、毅力和勇气推进基层科协组织建设。

　　二是树立典型。余姚从组织建设入手，通过党委政府强力助推、考评体系上下贯通、科协组织长期坚持，不断扩大基层科协组织网络，在全市（县）21个乡镇（街道）和1个经济开发区都建立了科协，265个村和36个社区实现了科普协会全覆盖，先后成立了26家县级学会（协会），企事业科协总数达到41家，建成了覆盖全市（县）的县镇村三级科协组织网络，直接打通了末梢循环，激发了工作活力。余姚在科技人才引进、公民科学素质提升等方面呈现出良好的工作成效，院士专家工作站、海智计划、科普阵地建设等工作都走在全省前列。余姚科协在实践过程中形成了一套切实可行的“余姚模式”“余姚经验”。

　　三是取得显著成效。截至2017年底，全省共有乡镇（街道）科协1340个，覆盖率达99.5%；村（社区）科协组织24966个，覆盖率达82.9%（其中杭州、台州覆盖率100%）；高校科协56个，县级学会1849个，农技协875个，企业科协1519个，园区（特色小镇）科协223个，中小学校中建立青少年科技教育组织4098个。值得一提的是，院士专家工作站基本实现了县域全覆盖，新型基层组织建设上实现突破，杭州市余杭区的特色小镇建立首家科协组织。 

　　拓宽桥梁，

　　广泛吸纳“三长”进入科协组织

　　去年12月初，中国科协党组书记怀进鹏参加世界互联网大会后在浙江调研，充分肯定了浙江省科协的基层组织建设工作，并要求探索发挥 “三长”等基层科技工作者的作用，可谓一语中的。浙江省科协迅速在全省范围内开展提升基层科协组织力，发挥“三长”作用试点工作。

　　今年年初，浙江省科协下发了《关于在全省开展发挥“三长”作用试点工作的通知》，从顶层设计为“三长”的实施做好科学规划，试点分为地级市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四个层面，采取挂兼职基层科协副主席、常委、委员的方式，通过以“长”带“队”，把医务工作者队伍、学校老师队伍、农技人员这三支队伍带动起来，形成新时代基层科协有效联系服务、团结引领卫生、教育、农业、企业等各领域基层一线科技工作者，助力健康中国战略、创新中国战略、乡村振兴战略。如仙居县通过乡镇科协换届把“三长”吸纳到科协组织，让“三长”聚集在科协组织周围，为我所用；天台县通过组建“科创联盟、农技专家讲师团、单车农情服务团”等组织，实现基层科协组织由“单打独斗”向“编队启航”转变。

　　试点先行、扎实推进---基层科技工作者越聚越多。截至今年4月底，台州市9个县（市、区）共有129个乡镇完成“三长”进入科协组织工作，完成率达100%。在湖州，全市65个乡镇(街道)中， 37个乡镇有农机站站长“入驻”，占56%；21个乡镇有医院院长“入驻”，占32%；38个乡镇有学校校长“入驻”，占58%。据不完全统计，在丽水，全市173个乡镇(街道)，已有163名“三长”等关键人物加入科协组织；在余姚，余姚市科协代表大会中，“三长”占代表总数的36.2%，新一届委员会中共有农林局局长、医院院长、学校校长、林特总站站长、农业合作社社长等8名“三长”委员，占委员总数的20%,其中市农林局分管副局长、市人民医院院长、余姚中学校长兼任市科协副主席。乡镇科协层面上，到目前为止，余姚全市21个乡镇(街道)、经济开发区和301个村(社区)的科协组织均实现了“三长”的覆盖。

　　精准发力，

　　全力提升基层科协组织活力

　　实践中，容易出现组建“一阵风”，建后“全放空”，发挥作用、提升活力，是工作的难点，在夯实基层科协组织建设后，基层科协组织活力得到了提升，百姓有了满满获得感。

　　一系列措施、一系列目标已经落地生根、渐次开花。

　　全省各级科协推出各项举措，把各方面力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。如宁波科协与市委农办就实施乡村振兴战略进行联合发文，探索教育、卫生、农技协等“三线”资源下倾；温州科协积极引导推动上级科普、学术、人才资源下沉，为学校科技辅导员、企业工程技术人员、卫生院医务工作者、“土专家”“田秀才”对接上级优势资源创设通道，通过科协系统畅通的人才资源优势，推动高科技人才对“三长”的帮扶带，创设机会为“三长”提供专业学习、培训和实践的机会，不断提高基层“三长”的专业水平和自身素养。遂昌县科协于去年引进陈宗懋茶叶院士专家工作站，县科协拟利用这一优质资源，充分对接各农技站长，提供专业学习和实践机会。同时，县科协经常邀请县内外高科技人才进行讲座，内容涵盖健康、教育、产业发展等方面，今后在开展这些活动时，将邀请全县范围“三长”参加，提升“三长”自身能力水平。

　　基层所需、科技工作者所长、群众所盼，解决好基层科普工作落地的“盲点”、科技人员发挥作用的“痛点”、百姓所需所盼的“堵点”，需要直击痛点、精准发力，只有掌掌击中“盲点”“痛点”和“堵点”，才能畅通“神经末梢”。