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中国城市报 2018年05月21日 星期一

城市竞争分化加剧 “抢人”还需理性

《 中国城市报 》( 2018年05月21日   第 02 版)

  发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。习近平总书记曾指出,当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。国家之间如此,城市之间何尝不也如此?有句老话说得好:“人是最可宝贵的,只要有了人,什么人间奇迹都可以创造出来”。对城市来说,人才更是其发展的核心资源。特别是在国家“新型城镇化道路”的战略部署下,许多城市的建设突飞猛进,硬实力早已颇为雄厚,此时更加需要来自人口质量提高的“软实力”补充。只有软硬两方面的齐头并进,才能丰富城市原有的阶层结构,并为城市发展注入新的活力。

  今天的招贤令是为未来储备发展的动力和引领力量。各城市重视人才,纷纷向人才示好,城市之间的“抢人大战”愈发激烈。越来越多的二三线城市从租房落户、分区限购、人才补贴等方面给予不同程度的奖励,纷纷加入新一轮的人才争夺战。

  城市之间“抢人大战”进行得如火如荼之际,各地对于集聚效应和人口规模的意义却未必有充分认识。目前,“抢人的城市”大都侧重于争夺顶端的人才,但城市不仅需要位于金字塔尖的人力资源,也需要大量的普通劳动者。需要指出的是,住房、户口等优惠政策确实能够吸引人才,但是人才更加看重的,是有没有用武之地与足够的成长空间,而绝非区区一处安身立命的居所。只有让人才真正拥有实现梦想的舞台、发挥价值的空间和公平公正的环境,才能形成城市对人才的“虹吸效应”,从而充分发挥人力资本红利在城市发展中的关键作用。

  城市“抢人大战”的背后,本质是我国人口红利的逐渐消退,年轻劳动力数量逐渐减少,城市的年轻劳动力供给捉襟见肘,部分城市缺工明显的问题凸显。目前,中国正处于城市竞争与分化的大时代,城市过去的发展主要是基于行政权力进行资源分配,现在则要通过产业与市场竞争。这意味着中国城市将逐渐发生分化,有的可能后来居上,有的可能掉队。这完全取决于这个城市的管理者和市民,能否淘汰旧经济,拥抱新经济与新产业。近年来,城市间的竞争正变得越来越激烈,而这种竞争也进入到一个更高的层次——产业结构的竞争、发展质量的竞争、高水平人才的竞争。城市竞争,更多地表现为人的竞争。青年人才既代表消费潜力,更代表创造潜力;既代表发展方向,更代表创新动能。城市抢人大战,归根结底,抢的还是竞争力。

  未来,竞争与分化是城市发展的主旋律,城市之间的分化还会继续拉大。在城市竞争与分化的大时代来临之后,“抢人才”并不是关键的措施。重视人才,固然可喜,量力而行,更需理性。城市“抢人大战”需要遵从四大标准:第一,人才流动与人口流动,方向一致。要人才,也要青年人口。第二,人才流动与产业流动,方向一致。没有产业,人才如何用武?第三,人才流动与财富流动,方向一致。没钱,经济差,请不动人才。第四,人才存量与人才增量,统筹兼顾。善用本土人才再引进,否则害人。

  正视人才引进的政策短板,反思“抢人大战”暴露出的问题,制定长远战略,做好各项基础工作,读懂“抢人大战”背后蕴含的发展密码,真正做到精准揽才,是引才求智的城市都应该秉持的态度。因此,城市在抢人之余,城市决策者更应该深入思考的,是如何促使人才将自身成长与城市发展相结合,并获得足以施展身手的舞台。

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