蚌埠开启“智慧城市”新模式

　　5月的一天，安徽省蚌埠市数字城管监督考核中心视频采集员王娇娇在查看重点管理区域视频时，发现在蚌山区前进路金鼎皇庄路口有店外经营现象，影响了交通。她立刻将这一情况录入指挥平台，按照流程通知辖区责任单位。不一会儿，辖区城管队员到达现场，将店外经营的商户劝导至店内。

　　近年来，安徽省蚌埠市以信息化手段为支撑，积极运用互联网、大数据等科技手段，建成数字化城管指挥中心、综治管理信息化平台等，通过数字化互联互通，成功开启“智慧城市”新模式，有力地推动了城市管理和社会治理体系不断完善、能力不断提升。

　　互联网融入城市管理

　　数字化城管让群众更满意

　　随着城市规模不断扩大、功能不断强化，原先粗放式管理模式已不能满足城市管理的需要。2016年，蚌埠市建成数字城管信息系统。依托这一系统将“互联网技术＋城市管理方法”有机融合，实现科学、严格、精细、高效的城市管理新模式。

　　实践中，蚌埠市建立“大城管”管理格局，将全市六区及市住建委、市公安局等27家市直部门和企事业单位纳入监管范围，监管内容涵盖市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法、道路交通等多领域，并将国土部门基础地形图数据、信息办政务专网、公安视频监控、城管渣土车辆智能平台及环卫机械化作业云平台等数据资源纳入系统，实现资源共享，避免重复建设，确保各类城市管理资源效用最大化。

　　为确保城市管理考核的客观、真实性，蚌埠市通过购买第三方专业服务模式，变过去“我发现、我处置”为“他发现、我处置”。全市147名信息采集员每天对建成区所有道路进行全覆盖式巡查，确保问题能够及时发现。按照数字城管工作流程，从发现问题、案件建立、任务派遣、任务处置、处理反馈、核查结案直至考核评价，所有过程均通过手机终端、电脑终端及系统平台进行，案件发现时间、派遣时间、处置时间、反馈时间、结案时间均由后台系统自动记录，考核成绩自动生成。自2016年10月1日系统运行以来，截至目前，通过数字城管系统共上报各类城市管理问题705874件，立案605945件，结案率达99.75%。

　　“过去我们的案件主要靠群众投诉，现在超99%的问题来源于信息采集员上报。”蚌埠市城市管理行政执法局有关负责人表示，数字城管系统改变了过去被动接收市民投诉、被动处理问题的弊端，让城市管理变得更精细、更智能，群众满意度也得到明显提升。

　　科技支撑实战应用

　　综治平台让群众更安全

　　在蚌埠市龙子湖区施家洼社区，网格员许静到社区开展信息采集工作，只要发现居民家中有人员变动或其他情况，她都会通过手机录入综治管理平台。“信息采集是我们网格员的主要工作，有了这个平台，我们可以及时更新信息变动情况，方便又准确。”作为一线社区工作者，许静对综治管理平台的模块了如指掌。

　　作为全国首个“社会治安综合治理标准化试点”城市，2016年蚌埠市建成综治管理信息化平台，这是安徽省第一家与国家最新的《社会治安综合治理基础数据规范》无缝衔接的市级平台，也是全省第一家成功上线运行的综治管理信息化系统。

　　综治管理信息化平台与全市云数据中心集成、与网格化平台对接，实现了对机构队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年等9大主体模块，以及打击传销、见义勇为、报表管理、消防管理等X特色模块的全面覆盖和动态管控。目前，蚌埠全市各县区均已覆盖这一平台，完成了各类综治相关数据采集工作。

　　此外，蚌埠市整合社会资源，增加“天网”工程公共安全视频监控布点，更新升级视频实战云平台建设，确保城区全覆盖，无盲点；提升基层派出所、县区分局和市局监控中心建设水平，全面建成高清监控网，可实时查看各县区的交通要道、治安卡口、公共聚集场所等，真正做到“天网恢恢、疏而不漏”。

　　市民刘先生每天骑着电动车上下班，最怕车辆被盗。最近蚌埠市正在推广电动车“电子标识”，看到通知，刘先生第一时间到社区安装点，并下载了app，他高兴地说：“装了这个‘电子标识’，车子不管骑到哪都能通过手机app定位，这下再也不怕被偷了。”

　　这是蚌埠市通过物联网射频技术保护群众动产安全的举措之一。针对侵财类案件高发多发的问题，该市科学运用射频技术，有效防范动产被盗案件，目前全市已建成侦测基站2017个，覆盖市区主要交通道路。蚌埠还将深度拓展物联网射频技术的应用，增加小区、学校、重点单位等人员密集场所的基站密度，实现对学生、老人、重点管控对象等特殊人群的管理服务。

　　雪亮工程擦亮慧眼

　　真正让群众参与治安防范

　　打开电视，就能看到本社区及市区的视频监控，发现问题还能一键报警；通过手机app就能看到全市主要路段的监控视频，掌握实时路况，方便出行选择……这是蚌埠市“雪亮工程”已经或即将实现部分的功能。

　　“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。今年，蚌埠市被纳入全国“雪亮工程”重点支持城市，目前已完成公安视频5500路、社会面视频10400路整合。

　　“通过实施‘雪亮工程’，高度整合全市各类视频资源，并根据需要向社会开放，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，因为‘群众的眼睛是雪亮的’，所以称之为‘雪亮工程’。”蚌埠市综治办有关负责人介绍，随着‘雪亮工程’建设的不断推进，该市将开放更多的社会视频监控给群众，发动群众共同参与治安防范，形成共治共享的新格局，让违法犯罪无处遁形。