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中国城市报 2018年05月14日 星期一

首批国家新型城镇化综合试点经验发布

■中国城市报 乔飞 《 中国城市报 》( 2018年05月14日   第 06 版)

  加快农业转移人口市民化、深化农村产权制度改革、健全城镇化投融资机制、加快引导城市要素下乡、改革创新行政管理体制……日前,国家发展改革委办公厅印发《关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》(发改办规划〔2018〕496号),从以上五个方面,总结提炼出24条试点经验,以期在更广范围释放新型城镇化综合试点改革红利,形成更多可复制可推广的经验和模式。

  其中,涉及浙江省共有7项,义乌市、龙港镇、苍南县、宁波市和嘉兴市等地的典型经验做法被推广;山东省青岛市、德州市有9条经验入选;河南省率先探索城镇化关键制度改革的4项试点经验面向全国推广……

  按照《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,2014年,我国开展国家新型城镇化综合试点工作,在试点地区以建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、创新行政管理和降低行政成本的设市规模、改革完善农村宅基地制度为重点,结合创业创新、公共服务、社会治理、绿色低碳等方面发展的要求,开展综合与分类相结合的试点探索,为全国提供可复制、可推广的经验和模式。

  2014年起,国家发展改革委会同有关部门分三批将2个省和246个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点,率先探索城镇化关键制度改革。2017年底,第一批试点2个省和62个市镇试点任务基本完成,取得一批阶段性成果,其中一些典型经验已通过政策性文件在全国范围推开。

  发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究部副主任魏劭琨表示,从2014年至今,户籍制度改革、土地制度改革、投融资体制创新、行政管理体制改革等各项改革工作释放了巨大的活力,成为城镇化加速的重要因素。

  国家发改委表示,第一批国家新型城镇化试点任务基本完成,后续可围绕城乡融合发展等关键制度继续探索创新。第二批、第三批试点要继续围绕人往哪里去、地从何处来、钱从哪里出的大逻辑,对标先进、学习典型,将适用于本地区的好经验迅速应用,并对表试点任务清单,敢拼敢闯、先行先试、趟出新路子,确保任务落地生根、开花结果。各省级发展改革委要牵好头,发挥好综合协调作用,加强对省内试点地区的指导督导。国家发展改革委将继续协同有关部门,推动改革举措和政策安排率先在试点地区落地,并梳理提炼、宣传推广试点地区典型经验,形成全国性制度和政策安排,推动新时代新型城镇化高质量发展。

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