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中国城市报 2018年05月14日 星期一

全面出击 地方配合

长江经济带迎来“清废行动2018”

■中国城市报 亢越云 《 中国城市报 》( 2018年05月14日   第 03 版)

  针对广西、河南、安徽等地接连发生的多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件,5月9日,生态环境部启动“打击固体废物环境违法行为专项行动”,即“清废行动2018”,对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面摸排核实。

  本次专项行动将持续至6月底,环境部从全国抽调执法骨干力量组成150个组,对发现的问题督促地方政府限期整改,对发现的违法行为依法查处,全面公开问题清单和整改进展情况,直至全部整改完成。

  对违法相关责任人员问责

  生态环境部环境监察局负责人介绍,去年以来,广西、河南、安徽等地接连发生多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件,严重影响了倾倒地生态环境安全,给当地人民群众正常生产生活造成极大困扰。尤其是发生在长江铜陵段和池州段的工业固体废物、危险废物非法转移倾倒和堆存案件,严重威胁长江生态环境安全,引发社会高度关注。

  该负责人称,这次专项行动生态环境部将抽调环境执法骨干和固体废物管理方面的专家,组成150个督查组,进驻长江经济带有关地市。

  据了解,此次专项行动的主要工作包括:独立核查,地方确认,拉条挂账,分类处理。对督查发现存在问题的,一是督促现场处置。对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置完毕的,由督查组要求当地政府立即妥善处置。二是挂牌督办。对涉及危险废物的堆存点位,或者堆存固体废物数量多、处置难度大、环境风险高、存在重大环境违法行为的,由生态环境部或所在省级环保部门实施挂牌督办。

  该负责人指出,针对挂牌督办的问题,生态环境部将督促有关地方人民政府和相关部门做好以下工作:一是限期整治。对堆存的固体废物,抓紧组织清理处置,防控环境风险。二是溯源调查。及时研判固体废物属性,尽快查明倾倒废物来源。三是依法查处。对企业环境违法行为依法查处,并追究主管人员和直接责任人的责任。四是严肃问责。对监管失职渎职人员,依法依规问责追究。

  问题频出折射监管难题

  纵观近年来,异地倾倒固废污染环境的问题不在少数。今年初,安徽省宣城市宣州区检察院在履行职责过程中发现,孙埠镇刘村陈村组西外河滩水阳江边有人倾倒不明废弃物。经调查,2017年11月20日至2018年1月10日,违法行为人张某、丁某等人分三次从杭州市某环保运输公司将88.545吨属于危险废物的“废树脂粉”倾倒在西外河滩挖沙产生的水坑中。

  而针对跨省异地倾倒危险废物和生活垃圾对流域或者水源地造成影响的问题,2018年4月19日,在生态环境部例行发布会上,新闻发言人刘友宾强调,当前我国非法转移、处置危险废物事件仍时有发生,主要原因有四个方面:企业主体责任落实不到位;处置能力不平衡;异地倾倒违法行为隐蔽,部门监管难度大,现场处置、调查取证和责任追究困难;异地倾倒涉及不同地域、跨多个部门,查办工作有一定难度。

  对此,薛涛认为,短期内需要加强执法人员的检查力度,调动群众监督、举报的积极性,同时加大违法倾倒的惩处力度。

  各地积极配合促进行动落实

  此次“清废2018”行动,正是由政府主导,重拳出击,督导各地能切实地解决问题。

  近日,长江经济带有关城市迎来了生环部组织督查组,积极配合开展“清废行动2018”专项督查。

  在株洲市,为了配合做好生环部此次专项督查,株洲市环保局局高度重视,成立了迎检小组,安排专人配合督查组工作,确保做好问题调度、人员安排及保障工作,切实提高政治站位,把配合做好专项督查作为贯彻落实中央决策部署的重要举措。

  “我局将督促各县市区人民政府和相关部门按照挂牌督办要求,做好处理处置工作,对督查发现的问题,按照要求,督促各县市区人民政府抓紧组织清理处置,尽快查明倾倒废物的来源,依法查处环境违法行为,及时调度整治落实情况。”株洲市环保局相关负责人说。

  “对固体废物堆存数量少的,督查组将要求地方政府立即妥善处置;对堆存一般工业固废100吨以下、生活垃圾500吨以下,将由国家生态环境部转交省级环保部门挂牌督办;对涉及危险废物的堆存点位,或堆存一般工业固废100吨以上、生活垃圾500吨以下,固废处置难度大、环境风险高、存在重大环境违法行为的,由国家生态环境部挂牌督办。”在荆州市,荆州市环保局也在积极落实督查组要求,全面清废,排除隐患。

  “这次专项行动,主要面向长江流域的环境改善,打击非法行为,为经济发展和人居环境提供一个保障。”督查组相关负责人说。

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