昌邑市雨污分流生态社会效益双凸显

　　家住山东省昌邑市北海花园小区的于大爷最近多了件高兴事，隔壁北海公园干涸多年的湖里又有水了，再现绿树掩映、碧水荡漾的迷人景致。谈起公园的变化，他兴奋地对记者说：“我在这周围住了十几年，前几年干旱，来玩的人也少了，自从湖里有了水，我每天都跟老伙计们过来溜达，真开心啊！”借助从主城区收集的雨水，北海公园成功“解渴”，而上演“请雨来”这出好戏的，是该市自2006年启动的城区雨污分流工程。

　　“雨污分流工程是对城市发展起着支撑作用的基础设施,事关群众生活、事关城市运行、事关长远发展。”4月11日,昌邑市住房和城乡建设局副局长李振国接受中国城市报记者采访时说，近年来,昌邑市按照“品质城市”建设要求，从群众关心的民生热点实事入手,超前谋划并启动实施城区雨污分流改造工程,城区雨水、污水集中收集利用和处理能力进一步提升,防汛排洪能力明显增强,城市品质、市容环境实现大幅改善提升。

　　积极筹资  助力海绵城市建设

　　值得注意的是,昌邑市多年平均降水量611.9毫米,人均水资源占有量399立方米,仅为山东省的四分之一,属极度缺水地区。该市认识到发展瓶颈所在，在上级部门明确提出雨污分流改造任务前,组织对全市雨污合流排水系统存在的利弊问题进行了深入调研,于2006年率先采用新建道路同时铺设雨污水管道、改建道路新设雨水管道、改造原混流管道为污水管道等措施,启动雨污分流改造。

　　为此,昌邑市通过积极争取上级项目资金、地方财政设立专项资金、多方筹集社会资金等方式,确保建设资金及时到位。先后争取上级配套管网专项资金1925万元,采用PPP模式筹集社会资金3670余万元，专款专用，集中进行雨污分流改造工作。

　　经了解,自2006年海绵城市建设启动至今,昌邑市共建成排水管道219.5公里,通过城区雨污分流工程,将主城区道路区域雨水收集引入同大街水系、平安街水系、北海公园等,使城区70%的道路积水不再进入污水处理厂,污水处理成本大大降低。将收集的雨水和处理后的中水用作景观用水、环卫保洁用水或工业用水,变废为宝,极大地节省了水资源,降低了水费支出，有效避免了合流排放对河道和地下水的污染。

　　雨污分流  破解管网混乱局面 

　　在雨污分流改造中，如何破解地下管网复杂拥挤局面,昌邑市经过了一番思考。在天水副路雨污分流续建工程现场， 昌邑市住房与城乡建设局城建科副科长董永彬告诉中国城市报记者：“前期我们按照合理布局地下空间的原则，将人行道处架设的强弱电管线同步改造入地，为排水管道铺设清除了障碍；在人行道空间狭窄、管线众多路段,结合道路改造将雨水管道铺设在主路面下。经过改造,地下管网混乱拥挤局面得到大幅改善,基本形成各大管线分仓布设、互不干扰、有序运行的新面貌。”

　　同时,昌邑市通过封堵雨水进口、清淤管道、包扎管道接口或混凝土包管等方式方法,对整体状况较好、可保留使用的原混流管道加固、改造为污水管道,减少了道路“拉链”现象的发生。

　　据李振国介绍,昌邑市推行雨污分流工程之初,曾有市民表示不理解,认为花钱维修是浪费,一条雨污混流的管道就足够了。但是随着工程的推开以及去年雨水的增多,市民们也慢慢了解和感受到了雨污分流带来的好处。

　　在市区解放路百货大楼路口从事服装销售行业的郝女士告诉记者：“之前这个地方每逢暴雨就会汪洋一片，人们只能绕行或蹚水而过，有时还会向店内渗水，拿挡板挡都挡不住。实施雨污分流后,去年正好赶上下暴雨，路面上的雨水迅速通过管道就近排入沟渠湾塘,再也不是多年前的‘水帘洞’了。”

　　“一把手”负责 创新管网数据库建设

　　为加快推进雨污分流工程,昌邑市实行“一把手”负责制,将工作细化到天,责任压实到人,每年都将雨污分流列入年度重点工程项目进行督查落实。与此同时，该市发挥全国首批智慧城市建设试点优势，不断加强对管网数据库建设和管理方式创新，提高管道维护水平和效率。2012年，对雨污水管道进行了数据普查和三维建模。目前，正在进行城市信息数据库二期建设，全面普查70平方公里城市规划范围内的8类地下管线，同时进行原管理模块升级改造、三维管线数据入库等工作，使管道的布局信息更加直观清晰，隐患排查和运行数据更加快捷准确，为后期维护和其他工程建设绘制了清晰的“经脉图”。 

　　2016年，随着海绵城市建设要求的提出和实施，该市将雨污分流与海绵城市建设进行了更加完善的有机结合，增加了透水人行道、下沉式绿化带等建设内容，疏通了地下“微循环”，进一步增强了城市防汛能力，城市涵、蓄、滞功能齐全，人、水、城更加和谐发展，城市品质内涵进一步提升。当前，该市海绵城市建设完成2平方公里，雨污分流比例提高至87%以上。在此基础上，计划再利用2年时间全部完成主城区雨污分流改造任务，使雨水、污水不再“同流合污”。

　　“2018年，我们计划实施新改建道路及排水工程10项，雨污分流、挖补罩面工程5项，续建道路及排水工程5项，预计投资2.05亿元，铺设雨水管道17.589公里、污水管道9.016公里，改造混流管道8.573公里，建设海绵城市0.9平方公里，并对各路段进行雨污混排和城市内涝整治，让雨污分流的生态效益和社会效益进一步凸显。”昌邑市住房和城乡建设局局长黄国磊向中国城市报记者表示， 在完成2018年度雨污改造任务后,城区的雨污分流改造进度将超过93%。到2019年实现主城区排水管网中全部合流管道的雨污分流改造任务,全面完成上级任务要求。