城市深刻影响着人们的生活,且这种影响与日俱增。城市是经济创新的源泉,是消除贫困的途径,是控制人口呈指数增长的制动器。一直以来,全世界的城市都面临着经济、生态和社会等层面的严重危机,而造成危机的主要原因是,无序的城市发展造成了过量的碳排放、能源消耗、交通拥堵、经济冲击和社会秩序混乱等问题。对当前的发展模式如果不加以控制,将对全球气候产生严重影响,且这些影响基本上是不可逆的,会波及地球上每个人的生活。
中国在过去三十年高速的城市化发展取得了世界瞩目的成绩,但也面临着城市过量碳排放、交通拥堵、能源消耗等环境、社会秩序和生态等层面的问题。因此,中国城市是否应当摒弃单一的土地用途、过宽的马路、千篇一律的住宅、独立的办公园区,以及过度依赖小汽车的高密度蔓延形态,转而采取以公共交通为导向、适宜步行的功能混合且紧凑的发展模式,从而实现从粗犷到精细、从量变向质变的转型?一段时间以来,“翡翠城市”理念——一种比绿色更全面的理想城市形态,为我国城市发展提供了一种新的思路。
“翡翠城市”的理念,其核心内容包括城市增长边界、公共交通导向开发、混合用途、小街区、步行与自行车交通、公共空间、公共交通、小汽车控制、绿色建筑和可持续基础设施等十项原则。这些原则的宗旨在于打造绿色、健康、经济繁荣的城市,有效地解决城市发展所面临的挑战。事实上,这些城市建设中所运用的“小街区、窄马路、密路网”“公共交通导向型开发”“混合用途”等理念,在《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中也得到明确反映和倡导,成为指导中国城镇化发展的新方向。
城市越多元、越混合,就越有活力,经济也会更加有活力。中国的城市有很多好的元素,包括城市非常紧凑,城市开发的强度比较大。如果把这些元素很好地利用在一起,将会造福于民。城市是人们幸福生活的母体,城市发展与每个人息息相关。城市毕竟是人的城市,其建设、规划和治理应以人为本,以人的幸福为尺度。唯有这种价值观改变了,才能真正改变城市的形态。“翡翠城市”强调的是以人为本,实现城市经济、生态、人文的可持续发展,坚持走生态优先绿色发展之路,推动经济社会高质量发展。如果保护好了生态,使其成为人们日常生活有机的一部分,让绿色发展惠及新时代每个人,这样的城市肯定更有价值。
“翡翠城市”是以公共交通为导向,适宜步行的、功能混合且紧凑的城市发展模式。它是一种比绿色更全面的理想城市形态,一份面向中国智慧绿色发展的规划指南。“翡翠城市”的发展是一个动态的过程,建设“翡翠城市”其实就是实现城市从传统发展到绿色发展,致力于提高城镇化的效率,尤其是要实现资源的合理利用和环境质量的提升。同时,“翡翠城市”不止是绿色城市,同时包含了宜居社区、有经济活力的生态系统和低碳技术。城镇化是每个国家不可逾越的发展阶段,对经济社会有着巨大的影响。建设绿色、生态、可持续的“翡翠城市”是推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。“翡翠城市”所倡导的发展路径,代表着中国城市正从粗放式扩张的黄金时代,走向高品质提升的“翡翠时代”。
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