无人驾驶如何从梦想驶入现实？

　　3月22日，百度无人驾驶汽车项目经过重重测试之后，终于获得了北京市首批自动驾驶车市试验用临时号牌，自动驾驶测试车辆开始正式上路测试。

　　据了解，北京自动驾驶测试试验用临时号牌共分为T1至T5五个级别，百度此次率先拿到的5张T3牌照是国内迄今颁出的最高级别。当日，5辆百度阿波罗自动驾驶汽车在北京亦庄首次上路实测。

　　百度副总裁赵承作为百度代表接受首批号牌后表示：此次颁发自动驾驶牌照是北京是政府对百度阿波罗的信任与认可，百度也将与致力于创新，并于众多合作伙伴一道开创具有中国特色的自动驾驶发展之路。

　　业内人士指出，目前我国进入路测的汽车，大多处于半自动驾驶到高度自动驾驶阶段，并不能完全做到“无人”。事实上，无人驾驶要落地，除依靠日益成熟的技术外，还受到诸多因素困扰，比如法律等国家顶层设计。

　　去年底，北京首先出台了自动驾驶车辆路测规范文件，予以自动驾驶车辆合法化身份，同对自动驾驶车辆和测试驾驶员亦有明细规定。随后，上海颁布了全国首批自动驾驶汽车路测车道号牌，重庆对开展自动驾驶汽车“路测”的主体、测试车辆和驾驶员以及安全性等方面作出明确要求。

　　近日，深圳市公布《深圳市关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见》并开始公开征求意见（以下简称“意见稿”）。该《意见稿》要求，智能驾驶汽车上路测试必须向相关部门提交申请，通过评审后在交通部门联合评估认可的路段范围和时段内进行道路测试。

　　这是继北京、上海、重庆之后，又一个将出台智能驾驶路测细则的城市。与此同时，多地在智能驾驶方面，也跃跃欲试。有消息称，近日浙江省杭州市即将上线自动驾驶测试道路，未来将成为封闭测试场地，广州、武汉同样在建设无人驾驶实验基地方面有所规划。

　　对此，力帆实业集团总裁马可指出，虽然多地出台了支持路测的细则，但目前的道路交通法律法规都是在有人驾驶的前提下制定的，如果未来完全自动驾驶汽车真要上路行驶，可能需要对现有的法规进行修改。

　　对于自动驾驶汽车上路时间表的预计，工信部等发布的《汽车产业中长期发展规划》称，2025年高度和完全自动驾驶汽车开始进入市场。马可认为，传统车企至少还有10年以上的路要走。

　　“再有三五年，我相信在完全开放道路上能够替代司机的无人驾驶车也会出现。”2018全国两会期间，百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏公开表示，无人驾驶汽车真正普及还需要一定时间，它带给全球汽车工业的冲击前所未有，而开放平台的存在可以为自动驾驶带来机遇，传统车厂会获得最先进的技术。

　　然而，日前一起发生在美国的交通事故，再次将自动驾驶路测推上了风口浪尖，加深了公众对其安全性的疑虑。

　　北京自动驾驶政策规定，自动驾驶车辆须具备自动、人工两种驾驶模式，可随时切换，以备出现故障时人能迅速接管车辆。同时，测试车辆自动驾驶系统应对自动驾驶是否运行有明确视觉提醒，并辅以监管装置可监测驾驶员行为；自动驾驶测试车辆还应张贴自动驾驶测试标识。

　　目前，上海的开放道路测试区周围已经树立了提醒告知的标志，告知其他汽车驾驶员这段范围是测试路段，避免隐患。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，对新技术发展应该持鼓励态度，安全监管固然重要，但是用旧有体系去强硬限制也不恰当。除了平台责任、安全伦理等问题，无人车还面临着地图测绘这一涉及国家信息安全的难题，这些都需要法律层面的规范。

　　多名相关行业专家也建议，加大在政策领域的创新力度，如支持企业做大做强自动驾驶开放平台，加快研究并出台运营政策，从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础，推进智能化道路基础设施规划建设等，让政策创新也成为产业发展的竞争力、新经济的生产力。