家政行业亟须规范化、专业化

　　今年的政府工作报告指出：“要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

　　对城市中新的青年一代来说，家政服务员已经是“生活之友”。以常住人口1600万的成都市为例，截至2017年12月底，全市有家政服务企业1400余家，从业人员38万人。家政服务行业发展迅猛，已成朝阳产业。

　　成都市妇联女性就业中心主任、成都家政服务员协会会长刘卿表示，近20年来，随着经济社会发展，家政服务业经历了巨大变化。

　　据了解，成都市妇联自2000年来，培育了数以万计的家政服务员，其中一些人还成了家政服务公司老板。“无论人员素质，还是家政服务公司管理、经营水平都在提升。70、80后客户正在成为用工主体，需求也更加个性化。”

　　然而，当下家政业却也面临了供需矛盾突出、服务质量参差不齐、行业标准和制度滞后等共同难题。

　　全国政协委员、宁夏社科院社会学法学研究所所长李保平认为，管理不规范也是制约行业发展的重要因素。虽然2013年有关部门就出台了管理办法，但部门规章的规范作用有限，标准缺乏强制性。

　　除了行业自身的瓶颈制约，外部环境也给家政业发展带来压力。“近年来，随着一些负面事件先后被曝光，行业有被‘污名化’的现象，一些雇主缺乏对家政服务员的起码信任和尊重，给从业人员的职业认同感造成了负面影响。”刘卿说。

　　针对体系和标准不完善、不配套的问题，李保平建议以行政法规形式出台相关管理法规，如“家庭服务业管理条例”，以此推动地方立法进程；同时还要充分发挥行业协会的作用，支持行业协会制定行业标准加强自律。他还建议，要加快推进家庭服务业标准化层级体系，推动国家标准、地方标准、行业标准建设，规范市场秩序和市场主体行为。

　　针对从业人员培训问题，全国人大代表、四川大学教授里赞认为，育婴、老年护理等技术要求较高的家政服务，可以尝试开展由政府、高校和专业机构三方共同培养的模式，通过专业化、系统化学习向社会输出高端人才。

　　为切实提升培训的质量，里赞建议参照医护人员和教师的职称模式，对不同等级资格的护理人才分类制定专业化培训方案，如可设置生活照护培训、医疗照护培训、康复保健培训、心理健康指导培训等不同类别，提升其专业化水平，打通职业晋升渠道，充分拓展家政服务人才职业发展空间。