代表委员建言献策

　　全国人大代表、济南市长王忠林

　　济南在新旧动能转换中被确定为先行区，市委、市政府深感机遇难得、责任重大。在先行区建设上，济南将坚持改革当先，率先打破束缚新旧动能转换的体制机制。要解开行政体制的“扣”，针对行政机构存在的各种弊端，在去年实施大部制改革基础上，加快形成职能优化、协同高效的管理体制。同时，通开运行机制的“结”、松开市场主体的“绑”。要大力实施流程再造和机制再构，在先行区全面推行扁平化管理、企业化运作的新模式，着力提高服务效能，同时要深入推进“放管服”改革。7月1日前要全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度。在坚持改革当先的同时，济南还将坚持产业领先，加快构筑发挥省会禀赋优势的现代产业体系。

　　全国人大代表、日照市市长齐家滨

　　着力做好“港产城海”融合发展文章

　　我们将切实解决好“向哪里转”“怎么转”的问题。“向哪里转”，就是着力做好“港产城海”融合发展文章。具体来说，“港”就是着力打造“一带一路”港口枢纽和海上合作战略支点。“产”就是加快打造先进钢铁制造和汽车整车及零部件产业基地，积极培育以医养健康为主的幸福产业，以航空装备、智能制造为主的战略性新兴产业。“城”就是按照“一区、三中心、多圈”布局，打造日照(石臼湾)中央活力区，岚山区、莒县、五莲县3个次中心，以及若干商圈。“海”就是以创建国家海洋经济示范区为抓手，积极探索“向海经济”新模式。“怎么转”，主要是坚定不移抓好“突破园区、聚力招引”头号工程，加快打造创新、改革、开放“三大引擎”，形成“1+3”的动力机制。

　　健康城市

　　全国人大代表、山东省卫生和计划生育委员会副主任仇冰玉

　　如何破解儿科看病难症结

　　目前，我国国家每千名儿童只有0.53名儿科医生，山东为0.6，虽高于全国平均水平，但与医疗需求相比，仍有很大的差距。2015年医疗机构儿科出院病人占总出院量的16.7%，但床位只有总床位数的9.8%。建议尽快制定加强儿科建设的扶持政策，改革医院收费价格调控机制，充分体现医务人员的劳务价值，增强儿科岗位吸引力，让儿科不再成为医院的负担。让儿科医生不再在繁重的工作情况下，还要为如何保障工资发愁。在完成繁重工作之后，有成就感、自豪感、满足感，真正激发儿童医院发展和儿科发展的源头活水。

　　全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪

　　研究建立退休返税制度

　　建议研究建立支持社区养老服务的财政税收制度。如退休返税制度（根据职工缴税情况在退休时按一定比例返还）、社区养老专项补助制度（根据社区服务老人数量或养老服务建设规模，由政府财政给予一定比例的补贴），借以增加投入。

　　在社区养老配套设施上，建议综合城市区域、社区规模和人群特征等因素，分别设立社区养老服务中心、社区护理中心等多层次的养老设施。在这方面，可考虑制定政策鼓励有实力的企业开发养老社区或养老公寓，配套相应养老设施和服务人员，补充政府公共养老服务设施。

　　区域经济

　　全国政协委员、杭州市人民政府副市长谢双成

　　把杭州湾大湾区建设列入国家发展战略

　　杭州湾大湾区具有湾区经济和数字经济融合发展的独特优势、坚实基础和巨大潜质。建议国家研究制定湾区经济发展规划，建立若干个特色鲜明的大湾区经济区，推进区域协同发展、产业集群发展和现代城市群建设；批准“杭州湾大湾区”为“粤港澳大湾区”之后第二个湾区建设的国家战略，支持加快建设“杭州湾数字经济大湾区”，把杭州湾大湾区打造成为以数字经济创新发展为核心内容的世界级大湾区，成为数字中国示范区，在全球数字经济发展中树立中国标杆。

　　全国政协委员、南京市委常委、市政协主席刘以安

　　提升宁杭，让“长三角”更均衡

　　建议以长江经济带作为国家战略的支撑，以南京杭州为支点，制定宁杭经济带发展规划。只有统一规划，才能避免同质竞争，实现资源的高效利用，形成产业的、科技的、社会的互补优势。支持宁杭经济地区的基础设施建设，提高交通网格化的密度，从而把这条线上的区域经济带动上来。支持以生态优先为原则推动产业发展。这是优势，也是需要坚持的方向。长江经济带发展，开发强度、产业形态、发展模式，都应以生态优先为原则。支持区域内各地区开展良性的合作和深度互惠交流，通过区域的竞合，发展各自功能优势，形成优势叠加的区域发展的形态。

　　企业创新

　　全国人大代表、山东如意控股集团董事局主席邱亚夫

　　沿“一带一路”布局智慧纺织产业链

　　如意集团是一个有着46年历史的老纺织企业，也是世界上唯一一个销售额超过100亿元的传统纺织企业。沿“一带一路”，我们布局了智慧纺织产业链，累计投入200亿元，建成了国际领先的规模化科技纺织智能制造基地。从山东到宁夏、新疆，从我国到巴基斯坦、非洲，13个智能制造工业基地吸纳了1.2万名我国各族职工就业，8000余名友好国家员工获得岗位。智能制造、智慧工厂引领了国际纺织科技制造的发展潮流。

　　全国人大代表、山东能源枣庄矿业(集团)有限责任公司董事长满慎刚

　　以科技创新推动煤炭绿色开采

　　近年来，枣矿集团将生态环保建设融入“实优强富”新枣矿建设进程中，从生产源头控制，把对环境的影响降到最低。作为一个百年老矿，枣矿集团煤炭开采技术历经了人力、炮采、普采、综采，直至由机械化向自动化的转型升级，现在逐步进入智能化无人开采时代。比如，煤炭开采实现远程控制，点下鼠标可出煤；对矸石进行综合利用，将矸石山变成公园；对采煤塌陷地进行回填、治理，建起工业厂房……

　　（编辑 孟航）