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中国城市报 2018年03月19日 星期一

吹响农村垃圾分类号角

■中国城市报记者 乔妙妙 《 中国城市报 》( 2018年03月19日   第 12 版)

  农村垃圾分类,成为了2018年全国两会热词之一。

  今年初,中央一号文件明确提出,要持续改善农村人居环境,实施农村人居环境整治三年行动计划,农村垃圾作为主攻方向之一。

  清华大学环境学院教授蒋建国向记者表示,国家不断加大在农村生活垃圾处理中的投入,农村生活垃圾处理率持续升高。在政策和资金的支持下,我国农村生活垃圾处理必定会不断完善并得到普及。

  垃圾处理得当 村容村貌大为改善

  据统计,我国农村平均每人每天产生生活垃圾0.8千克。按照2015年底全国6亿农村常住人口测算,我国每年产生农村生活垃圾1.75亿吨。目前,我国大多数农村环保基础设施,还在不断完善中。开展农村生活垃圾分类,推动农村环境改善,迫在眉睫。

  “如果农村生活垃圾沿着河道、湖泊、池塘随意抛弃堆放,会导致苍蝇成群、鼠害猖獗,污染农村饮用水水源,严重影响农民的正常生活。”全国人大代表张天任认为,农村生活垃圾的有效处理,有利于降低环境污染风险,可以有效扼制侵占土地、破坏地表。

  全国人大代表韦祖英说,她所在的贵州苗族山区,农村环境面貌因为垃圾处理得当,而得到了明显改善,卫生环境状况大为改观。

  今年由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》提出,到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,并且把推进农村生活垃圾治理列为第一项重点任务。

  “农村可建立起标准保洁队伍,按照专业队伍的模式开展垃圾清理和日常保洁工作,使各村的环境卫生工作达到正规化、常态化。”蒋建国表示,相关部门应统筹考虑生活垃圾和农业废弃物收运、利用、处理,建立符合实际、方式多样的收运处理体系。

  推进垃圾分类 循环利用资源

  垃圾是放错了地方的宝贝。

  根据2016年中国再生资源回收利用协会公布的数据,混入生活垃圾中的低价值可回收垃圾在15%-35%之间,均值高达26%。

  “在垃圾处理上,如果没有形成循环再利用的机制,就不能从根本上解决垃圾问题。将垃圾循环处理,将垃圾变成资源,并形成产业化,这是垃圾处理的最科学的出路。” 来自扬州的全国人大代表周善红说。

  近年来,国家《可再生能源中长期规划》《循环经济发展战略及近期行动计划》等文件相继出台,为全国各地的垃圾分类工作指引了方向。然而,我国的垃圾分类工作仍然面临很多障碍,需要更为有效和创新的推进方式。

  全国人大代表、国和控股集团有限公司董事长陈乃科建议,我国应加快“两网融合”,使城市环卫系统与再生资源系统两个网络有效衔接,融合发展,突破两个网络有效协同发展不配套的短板。

  垃圾分类不仅是改善城市环境的大问题,更是改变乡村风貌的关键点。

  前不久,浙江省地方标准《农村生活垃圾分类管理规范》正式发布,这是我国首个以农村生活垃圾分类处理为主要内容的省级地方标准。全国人大代表、天能集团董事长张天任说:“中央财经领导小组第十四次会议曾专门听取过浙江省垃圾分类制度的汇报,并对此予以充分肯定。”

  如今,浙江省的很多城市已经在农村垃圾分类工作方面取得突出成绩,湖州市就按照“源头分类、减量处理、循环利用”的原则,有序推进农村生活垃圾分类工作。目前,湖州845个农村生活垃圾分类宜建村中,其中有739个行政村完成了农村生活垃圾分类的设施设备建设,覆盖率达87%。

  创新激励机制 形成社会共识

  “良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。随着乡村振兴战略不断深入人心,农村垃圾治理的观念也将发生不小的变化。”蒋建国说。

  浙江省长兴县创新推出“责任清单”制度,对农村生活垃圾分类设立红黑榜,月月都张榜对账考评,倒逼查漏补缺。

  “事实上,很多村民对垃圾分类并不抗拒,只是开始有点不习惯。”周善红表示,政府应出台相关政策,对环境保护做出一定贡献的农民进行奖励,而对那些不注意保护环境以及对环境恶意破坏的个人进行惩罚

  张天任认为,农村生活垃圾分类更是精神文明建设的重要方面。通过喜闻乐见的文艺活动、环保知识讲座、村规民约制订等对农民开展宣传教育,能够形成文明的环保意识和生活方式,促进经济社会与生态环境的协调发展。

  浙江省德清县就利用“数字城管”平台,采取绿色积分管理制度,对积分靠前的农户奖励日用品,激励农户参与垃圾分类。

  全国人大代表、衡水京安集团有限公司董事长魏志民指出,可聘请有关专家和当地群众代表,共同制订当地生态环境保护规划,对人畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾严格分类,科学设置无害化、资源化处理站。

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