降低通信服务资费 为社会经济运行降成本

　　政府工作报告指出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

　　近年来，我国在网络提速降费上取得积极成效，几乎每个人都能感受到通信网络提速降费的成果。但与广大用户的期待相比，通信企业还需在创新发展上不止步、不停息。

　　全国人大代表、TCL集团董事长兼CEO李东生表示，改革开放以来，我国持续加大对基础设施建设的投入，高铁、机场、高速公路、高速移动互联网、宽带互联网等许多基础设施日趋完善，为经济发展提供了强有力的支撑，但许多公共产品收费过高，加重了实体企业运营成本。

　　具体到通信服务资费上，李东生指出，在国际上，由于技术进步的差异及运营管理水平的差异，发达国家的通信网络费相对便宜。以国际漫游费、流量费、固定宽带费为例来看，目前我国通信费用和发达国家相比仍然偏高。

　　我国目前已全面进入4G时代，正朝着5G时代迈进，取消流量“漫游”费，不仅是技术革新的大势所趋，更是民心所向。截至2017年12月，我国手机网民规模已达7.53亿，网民人均周上网时长提高至27小时。相较语音通信业务，当下民众使用更多的是数据流量业务，取消流量“漫游”费比取消国内长途和漫游费更加具有实效性。早上在广州、下午在北京已再正常不过，异地务工、求学等也日渐频繁，用户套餐内的外地流量一旦用完，就面临支付相对较高流量费的窘境。取消流量“漫游”费，将彻底消除老百姓使用流量的顾虑，让老百姓随时随地、放心大胆地用手机上网，充分享受移动互联时代的改革红利。

　　工信部发布的《2017年通信业统计公报》显示，2017年手机上网流量达到235亿GB，比上年增长179%，在移动互联网总流量中占95.6%；全年每月人均移动互联网接入流量达到1775MB/月/户，是2016年的2.3倍，相当于每年人均互联网接入流量约为20.8GB。

　　“流量费是当前我国手机资费中最主要的收费项目，占移动公司通讯服务收入的46.2%”，李东生表示，以中国移动4G资费套餐为例，其中138元套餐所含的国内数据流量仅为3G，而国外通讯套餐在流量上一般没有过多限制，如俄罗斯通讯运营商提供的大部分套餐都可实现不限流量，平均资费仅在人民币110元左右。

　　李东生认为，降低通讯网络的付费支出，实际上就是为社会经济运行和消费者降低成本。在5G通讯时代来临之前，建议大幅度降低流量费用，推出价格更合理的不限流量套餐服务；进一步降低国际长途电话费、国际漫游资费和宽带上网价格。

　　2018年3月5日，在两会“部长通道”上，工信部部长苗圩总结“提速降费”成效时表示，“回顾过去3年，提速降费取得显著成效。在提速方面，家庭宽带速度在50兆及以上的用户数在整个家庭宽带用户数中的占比已经超过70%，4G用户占比也逐年提高，去年年底接近10亿用户。在降费方面，3年来，宽带资费单价下降了90%，移动通信资费单价下降了83.5%。”

　　苗圩表示，未来将继续落实好提速降费的各项措施，在移动流量资费上，除了取消流量的“漫游费”外，还要降低移动流量每G每个月资费水平，这两项措施加在一起，到今年年底移动流量资费要比去年下降30%以上。同时，继续推动家庭宽带费、企业宽带费、专项资费下降。