邹城户外广告“玩”出新花样

　　农历春节，山东省邹城市的大街小巷到处洋溢着喜庆的气氛。细心的人们发现，邹城有了不一样的“年味”。“邹城变漂亮了，街道环境井然有序，以前大大小小、五花八门的户外广告牌都不见了，变成了外形美观大方并整齐划一的广告新形象。”张先生向记者感慨道，他已两年没回邹城过年，没想到邹城发生了这么大的变化。

　　邹城市城管执法局党组书记、局长李永鸿在接受记者采访时表示，邹城前瞻性、科学性的户外广告规划，大幅提升城市户外广告设置水平，提升城市形象和品位。

　　标准规范有底线

　　前不久，《邹城市户外广告规划》（简称《规划》）获得各方肯定。来自北京清华大学美术学院、上海同济大学建筑学院、中国矿业大学建筑学院、山东省城乡规划设计研究院、山东建筑大学建筑城规学院的业内人士，对该《规划》进行评审，并原则通过。

　　2011年，住建部发布《户外广告设施设置标准》，以规范城市户外广告设置，加强户外广告设施的管理，科学合理利用城市空间资源，确保户外广告设施安全可靠，创造健康、有序的户外视觉环境。

　　“住建部关于户外广告设置的标准，是纲领性文件，落实到地方，要结合城市的特色规划和设置。”李永鸿说，邹城户外广告设置有自己的一套标准，例如门楣广告高度控制在80至120厘米之间，材料不得用布质，建议使用烤漆玻璃、铝塑板等材质。

　　据介绍，《规划》对邹城100平方公里范围内进行控制性总体规划，对6条主要道路及重要区域进行详细规划，明确户外广告开放设置区、一般设置区、严格设置区、禁止设置区，对常见的十三类户外广告制定设置规划技术规定。

　　邹城市城管执法局市容管理科科长王洋向记者表示，目前规划已基本完成，邹城户外广告设置做到了有据可依。

　　“现在，我们对每一块新审批的户外广告都进行现场勘测定位，合理确定户外广告的样式、尺寸、材质等参数，使户外广告与建筑物的风格和周边市容环境相协调。对于不符合相关标准的不予审批。”王洋说。

　　另外，邹城市管理执法局提前介入新建楼盘户外广告设置，引导商户自觉按照规定标准和程序设置户外广告。王洋说，从源头进行控制，也免去了商户后续不必要的麻烦。

　　亮点突出有特色

　　近年来，按照 “一店一牌、材质高档、颜色协调、亮化配套、安全牢靠”的标准，邹城对未经审批擅自设置及不符合设置标准的户外广告，予以拆除。截至目前，拆除违规户外广告面积已达两万余平方米。

　　为突出城市特色，邹城根据区域典型风貌被划分为老城历史风貌区、邹鲁古风协调区、发展传承过渡区、现代时尚风貌区。同时，邹城根据道路属性，划定了交通性道路、生活性道路、商业性道路、工业性道路、景观性道路。

　　“结合上述两个元素，我们来确定该区域户外广告的风格。”李永鸿说，以创建全国文明城市为契机，邹城市城管执法局打造户外广告设置的新亮点。

　　据介绍，该局联合相关镇街，对城区重点路段的户外广告进行统一改造。目前，该市已创建凫山路、设计院路、龙山路及东城新区户外广告管理示范街10余条。

　　“有了示范街的带头作用，我们的工作也得到顺利的开展，来我局咨询户外广告设置标准的商户也渐渐多了起来。” 王洋表示。

　　记者了解到，2017年，该局共审批户外广告1000余块，比2016年增长30%以上。

　　经过一年多的集中整治，邹城市城管执法局建立户外广告长效管理机制，建立了审批台账、督查台账、拆除台账、批后监管台账、新增违法户外广告日汇报台账等相关台账。

　　王洋指出：“目前，我们正在制定完善户外广告管理办法、户外广告设置技术规范等一系列规范性文件。”

　　“下一步，我们要发挥好规划的刚性约束和引领作用，科学制定户外广告专项整治实施方案，推动户外广告规划落地实施，形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序的户外广告管理新格局，促进邹城城市管理水平再上新台阶。”李永鸿指出。