“租赁”组合拳为城市留住人才

　　“住房租赁”成了近期地方两会的高频词。

　　从多个省市两会上传出的消息来看，增加土地供应、优化供应结构，尤其是加大租赁市场供地力度、多渠道筹措租赁房源，将是各地2018年建立房地产市场长效机制的工作重点。

　　中国城市报记者梳理发现，今年的租赁方向将更多对“人才”倾斜，各城市围绕人才引进纷纷打出组合拳。

　　杭州人才专项租赁住房：

　　开工3年内交付

　　作为国家首批住房租赁试点，同时也是人口大量涌入的“新一线城市”，杭州提出建设“人才专项租赁住房”。

　　两会期间，《关于市区人才专项租赁住房建设管理工作的指导意见（征求意见稿）》在“中国杭州”政府门户网站上进行网上听证。意见稿提出，从2018年起到2021年底，杭州市区将按每年出让住宅用地面积不少于5%的比例提供用地，专门建设人才专项租赁住房。

　　这些租赁住房将以中小户型的单身公寓为主，70平方米以下套数占总套数比例一般不低于80%。

　　如今，大量以年轻创业者为主体的人才正陆续流入杭州。浙江省人大代表、上海建纬（杭州）律师事务所主任陈沸认为，这就需要通过政策优惠减少人才的生活成本，为杭州留住人才。

　　“如果税前月收入为1万元，租房子需要花3000元，在提供有效租赁合同前提下，这笔开销与社保、公积金等一样可在征税前扣除。”陈沸建议，将个人承租住房的租金支出纳入个人所得税税前抵扣范围，以增强租房吸引力。

　　在整体租赁市场上，按照杭州市市长徐立毅的计划，到2020年，杭州新增租赁住房总量将占新增商品住房总量的30%。同时盘活存量土地、用房，探索村集体10%留用地上建设租赁住房。

　　北京：集体土地

　　承担重要“租赁”角色

　　“假如你买不起房，或者不愿意花那么多钱去买产权房，又不符合申请公租房条件，那就可以选择集体建设用地租赁住房。”北京市人大代表、北京市保障性住房投资建设中心党委书记金焱表示，该需求或超过百万级人口，将在“租购并举”体系中发挥重要作用。

　　今年北京市政府工作报告中特别提到，要推进集体建设用地建设租赁住房，鼓励产业园区建设职工集体宿舍。

　　“假设4个人租住一套，那就是25万套。”金焱指出，相比公租房，集体租赁住房面对的群体将更加广泛。

　　同时，在集体建设用地上建设租赁住房，可以解决产业园区企业职工集体宿舍问题，推进“职住平衡”。金焱透露，目前保障房投资中心正在开展租赁住房的户型设计工作，预计年内亮相。

　　2017年，北京试点集体土地建租赁住房颇有成效。目前，朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、昌平区北七家镇等5个项目、1.28万套房源已经开工，4200余户已入住。北京市规划和国土委负责人表示，2018-2021年，北京还将供应约800公顷集体土地用于建设集体租赁住房，年均供地任务量约200公顷。

　　而作为企业职工集体宿舍载体之一，北京市政协港澳台侨工作顾问、优客工场创始人毛大庆则预测，2018年蓝领公寓或迎来全面提速。他指出，北京的政策应提前到位：一方面给出足够的政策保障；另一方面也要提早制定相关的监管措施。

　　深圳：“十三五”期间

　　人才住房不少于30万套

　　今年，是改革开放的40周年。作为排头兵，深圳已经从昔日的小渔村，变身为一个实际管理人口超过2000万、80%人口租房居住的超级城市。

　　深圳市政协委员夏俊指出，全市1040万套住房中，约70%的房子在出租。从租赁人群和租赁房屋占比看，深圳已成为全球住房租赁占比最高的城市之一。

　　今年深圳市政府工作报告提到，预计“十三五”期间，深圳全市各类人才对住房的需求将达到50余万套，其中大部分人才在购买普通商品房方面存在较大困难。因此，将人才房作为专项政策强力推进十分必要。

　　根据规划，“十三五”期间，深圳市将建设筹集保障性住房和人才住房40万套，其中人才住房不少于30万套，相当于特区成立30多年来建设各类政策性住房数量的总和。

　　为了完成上述目标，深圳市还想方设法加大用地供应。“十三五”期间，计划新增人才住房和保障性住房用地0.54平方公里，截至目前已安排新供应用地0.74平方公里，超出原计划的37%，占全市新供应住房用地的60%。

　　预计：2018年人才租赁房

　　或迎全面提速

　　面向2018年，除上述三地外，不少城市也纷纷摩拳擦掌，为“租购并举”的大格局立下任务表。

　　上海市市长应勇认为，要改变当前房地产市场中“售卖一条腿长，租赁一条腿短”的情况，2018年上海将新建和转化租赁房源20万套。

　　广州市市长温国辉提出，将加大广州全自持租赁房、轨道交通沿线和集体建设用地上的租赁住房供应。同时，组建3家国有住房租赁公司。

　　南京代市长蓝绍敏则表示，2018年，南京租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。同时，加大住房保障力度，筹集租赁房源100万平方米，人才安居房100万平方米。

　　“针对人才群体

　　进行租赁市场配套政策的落实，有先行试点的意味，对整个房地产市场的健康发展有积极作用。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对中国城市报记者表示。

　　不过，严跃进建议不要和职工宿舍等挂钩，否则容易使“租赁”的概念变狭窄。

　　严跃进预计，2018年涉及人才租赁住房的项目，以及各类政策还会增多。“然而未来，这个比例可能降低，进而引导包括农民工在内的更多租赁需求释放。”