浙江民事案件在线鉴定改革

　　司法鉴定制度是司法公正的保障，从古代“滴血认亲”确认血缘关系到宋代宋慈编写法医学专著《洗冤集录》，人类社会的证明活动经历了从神证、人证到物证的演变过程。随着互联网时代的来临，司法鉴定正朝着信息化方向不断发展。

　　余杭法院，作为浙江省唯一改革试点，于2017年11月底全面上线运行在线鉴定系统平台，截至2017年12月底，平台已与11家鉴定机构实现数据共享，成功完成在线鉴定案件364件，平均鉴定期限从3个月以上缩短至25天以内，凸显了“民事案件在线司法鉴定”的便捷性和先进性。

　　“浙江地处东南沿海长三角洲南翼，市场化程度高，民商事纠纷易发多发。近五年，浙江全省法院受理的民商事案件量持续高位攀升。”浙江省高级人民法院民一庭庭长俞少春表示，在此背景下，鉴定周期过长、鉴定材料交接手续繁杂、重复鉴定率高、“鉴定黄牛”滋生等问题，严重制约了法院审判质效，阻碍了法院司法公信力的提升。

　　尤其是鉴定周期过长问题。俞少春表示，从2017年涉鉴定案件看，平均鉴定扣除审限天数为58天，其中扣除审限最长的案件鉴定用时为366天。“对外委托鉴定作为法院案件审理的必经程序，案件鉴定周期过长，必然严重影响了民商事案件审判效率。”

　　为破解上述困境，2017年10月，浙江省高级人民法院批复确定杭州市余杭区人民法院为浙江省民事案件在线鉴定改革试点法院。

　　2017年11月，浙江省高院和省司法厅在余杭试点民事案件在线鉴定改革，通过有效联通当事人、法院、司法行政机关和司法鉴定机构等各参与方，利用互联网技术优势，实现鉴定全过程无缝对接。

　　杭州余杭区人民法院副院长庄根财介绍，案件争议不大、当事人均同意的，且适用在线审理更为便利，不会影响鉴定结论制作的案件，鉴定机构应适用在线文书审查的，应在收到鉴定费用起15个工作日内完成鉴定。案情复杂、争议较大或当事人申请需要参与鉴定过程的案件，适用线下审查，并根据鉴定的类型确定相应的鉴定期限，法医类、物证类、声像资料类鉴定等为30个工作日，工程造价、质量鉴定为60个工作日。

　　据了解，浙江法院还将试行鉴定意见书网上公开制度，将司法鉴定的过程和结论公开晒在网上，接受全社会监督，以此倒逼鉴定机构规范执业，提高鉴定意见的可靠性和透明度，也有利于谴责司法“黄牛”提供虚假证据的不诚信行为，减少多家重复鉴定，择高索赔事件的发生。

　　目前，余杭法院从鉴定数量较大、法律关系较简单、鉴定电子化较高的三类纠纷类型开始探索。下一步待试点经验成熟后，浙江高院将出台试点改革配套文件，在民事审判领域全面推广在线鉴定改革工作，并根据试点情况逐步实现全省推广。并将会延伸平台服务至诉前调解环节，有效减少诉前单方鉴定的比例，提高鉴定结论的公信力和认可度，以最终有效缩短当事人处理纠纷的期限和成本，减轻当事人诉累，促进矛盾纠纷及时有效化解。