镇雄步入“大城管”时代

　　近年来，云南省镇雄县全面深化以脱贫攻坚为统领的提升人居环境暨‘卫生、文明、园林、平安’四城同创工作，实现从城市管理到城市治理转变，由“为城管民”迈向“为民管城”，增强了市民的获得感和自豪感。镇雄县城市管理也因此步入了‘大城管’时代。

　　据了解，镇雄县是农业大县，也是国家级贫困县，贫困程度深，贫困面广。近年来，该县城市管理综合执法局整治县城环境卫生，与县直各部门密切配合，配套市政设施，提升城市品位，创建“省级卫生城市”，让“我是镇雄人”变成一张新的推广城市的名片。

　　实行包街制，开启环卫新格局

　　在创卫工作中，镇雄县委、县政府立足长远，县城街道全部由县委、县政府相关负责人分包管理，在各自分包路段树立“镇雄县县级领导包街责任牌”，注明包街责任领导、牵头单位、协助单位、监管单位、监管员、联系电话、责任区域、工作职责。

　　镇雄城管局实行大队包路段、中队包街道、人员包区域，全面巡查管控“三摊一棚”和垃圾清运保洁，并与街商铺签订“门前三包责任书”，在商铺门前挂“门前三包责任牌”，同街道办事处、县直部门、学校、医院、商住小区、沿街商铺形成多元互动。

　　在外务工多年的成先生 回到了镇雄，看到镇雄的变化，开心对记者说：“县城环境卫生有了翻天覆地的变化，城市变漂亮、变干净了，越来越城市化了，机会也越来越多了，我准备在镇雄买房，做点小生意，不再出门打工了”。

　　镇雄县环境底子薄，“脏、乱、差、堵”是长期以来给人的印象。从去年开始，镇雄县委、县政府以科学筹划，补齐短板，镇雄县城环卫实现了“弯道超车”。在整治县城环境卫生工作中，该县城管局对照创建省级卫生城市标准，实行人停车不停的作业模式，以机械化作业和人员巡查保洁相互保障，做到垃圾日产日清，地面随脏随扫，同时加强与街道办事处、县直部门的协调配合，形成合力，对城乡结合部、背街小巷进行集中整治和突击整治，建立健全环卫督查长效管控机制。县城环境焕然一新，受到了社会各界的普遍好评。

　　“以前我们跑营运的出租车，三天就要洗一次车，如果遇到下雨天，一天必须洗一次，现在卫生搞得好了，干净了，我们十几天洗一次车，下雨天路上流淌的都是清凉水，三五天最多冲一下车身，节约了洗车的钱，也提高了我们的收入。”出租车司机常大姐开心地对笔者说。

　　多部门合力，实现1+1大于2

　　据介绍，在整治镇雄县城脏乱差堵过程中，镇雄城管局通过县委、县政府的协调部署，树立了城市治理的工作思路，联合县城南台、乌峰、旧府等三个城区办事处联合发布了《关于城区生活垃圾实行袋装定时定点投放收运的通告》，联合市场监管局和公安局发布了《关于整治乱贴乱画乱张贴小广告的通告》，联合交警大队在城区市政道路实行划线泊位停车，进一步缓解人车通行困难，规范车辆停放秩序，并发布了《关于整治污染城市环境卫生车辆的通告》。

　　城市的建设与管理，是相互联系，密不可分的。在建设和管理中，镇雄县城管局和住建局形成合力，将城管局城区环境卫生管理所、交通秩序管理大队与住建局园林绿化股、市政管理所无缝对接，达到“1+1大于2”的工作实效，对城区行道树、路灯、花箱、隔离栏、文化墙、人行道青石板、地下管网等市政设施、绿化实行建设管理两同步，相互支持，发现问题及时处理、维护及更换。

　　另外，镇雄城管局、街道办事处和社区形成了违建监管、预警联动机制，制定了有建必报、违建必查、查后必拆的违法建设治理工作原则，及时发现、制止并拆除早期违建，做到了违法建设“打早、打小”，既减少了当事人的损失、又降低了拆违成本，控制了拆违风险。截止2017年12月22日，已拆除县城规划区域内两违建筑9.73万平方米。

　　据了解，镇雄县城管局紧紧围绕“控、规、改、管”的要求“狠下严管一条心”，对不听劝阻继续施工、拒不自行拆除的“两违”建筑和构筑物，联合辖区行政主管部门，对违法建筑事实予以认定，依法组织拆除。通过和社区、办事处的联动配合，对“两违”建筑控制增量，消除存量，保持高压态势，最终实现零增长。

　　镇雄城管局通过社区普查，分片区巡查，对县城进行网格化管理。同时，城建监察部门采取无人机航摄、航拍、车巡、步巡相结合等多种方式，空中地面条块结合，上下联动，走上了精细化管理的路子。

　　“拥抱新时代，迈向新征程。我们将坚决落实县委、县政府的决策指示，增强责任感，不忘初心，为人民管理城市，改善城市面貌，与各部门共管共治，为镇雄县的发展做出新的贡献。”镇雄县城管局主要负责人表示。