我国8省立法保障“带薪陪床”

　　独生子女在父母患病住院期间请假到身边陪护，已不再是奢望。全国老龄工作委员会办公室近日发布2017年全国“十大老龄新闻”披露，截至2017年年底，全国共有8个省份通过地方立法，建立了独生子女家庭老年人护理假制度。

　　“带薪陪床”不再是奢望

　　近年来，随着老龄化社会的到来，尤其是独生子女的父母逐渐年老，如何照顾父母已经成为一个值得关注的话题。

　　据统计，截至2016年年底，全国60周岁以上老年人口有2.3亿，占总人口的16.7%，其中空巢老人占老年人口的51.3%。

　　赡养扶助年老的父母，既是子女的法定义务，又是道德义务和传统美德。尤其在老年人感到心灵孤独、患病期间，得到子女关心、爱护、照顾的需求更为强烈。

　　实际上，我国在2012年修订的《老年人权益保障法》就加入了子女要“常回家看看”的规定，即家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

　　但现实中，有老年人埋怨子女，要求其尽到赡养义务，这并非该子女真的未尽赡养义务。如今，很多中年人在面临抚养2个子女、赡养4位老人家庭压力的同时，还要面临职场压力。而能够很好地承担家庭义务的一大前提是，在工作中能够获得认可、收获不菲的薪水。所以，当一些人在工作需要和家庭需要出现冲突时，迫于无奈极有可能舍弃后者，委屈老年人。

　　对此，一些地方出台的“带薪陪床”规定，既是对老年人的制度关怀，也是对子女赡养扶助老人的鼓励和肯定。

　　落实还需配套机制

　　据了解，截至2017年底，全国共有8个省份立法建立独生子女家庭老年人护理假制度，包括黑龙江、福建、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆。

　　以上8个省份给予独生子女护理假，时长略有不同。其中，河南给予独生子女的“照料假”最长，最多为20天；广西其次，最多也有15天；而四川给出了一个弹性说法：不低于3天。

　　同时，各省份也规定，如果父母生病住院，独生子女向单位请假去陪护父母，护理期间工资福利待遇不变。其中，广西规定，护理期间的工资、津贴、补贴和奖金，其用人单位不得扣减。黑龙江规定，老年人患病住院期间，独生子女的陪护假每年累计20日，非独生子女的陪护假每年累计10日，陪护期间工资福利待遇不变。四川还额外增加“用人单位应当按照有关规定保障供养人省亲休假的权力”的表述。

　　但产假、婚假属于法定假期，“带薪陪床假”并不属于法定假期。该规定是一个鼓励性的规定，独生子女“可以”休假，但不是“必须”休。

　　有专家表示，从目前各地出台的规定来看，似乎都在慷企业之慨，让企业来全盘承受员工带薪陪护假的成本。特别是在很多中小企业，年休假通常都很难保障，这项假期就更难落到实处，且独生子女护理假尚未列入《劳动法》。

　　与此同时，这项政策的出台也让很多非独生子女感到不平，“我们的父母也是空巢老人，也需要子女关心和照顾”。

　　专家表示，解决以上问题的根本，在于要将以独生子女“护理假”为代表的养老普惠政策上升为国家层面的权益保障法规，而不仅仅只是各个地方出台时间不一、力度大小不一的实践探索。同时，要将此类普惠政策细化，针对非独家庭的空巢老人的护理，可以倡导其子女分享假期天数，让非独家庭的老人也能享受到子女温馨的陪伴。

　　对此，专家建议，“带薪陪床”的初衷是好的，但也不能忽视社会的复杂性和企业逐利驱动下规避相关责任的冲动。在推广至全国时，不妨对执行“带薪陪床假”制度较好的企业予以奖励和税收优惠，毕竟，优待老年人是子女、社会和政府的共同责任。另外，还应注重对违规企业施加惩戒，进而让“带薪陪床”成为劳动者的真正权利，成为老年人的真正福利。