城市“抢人大战”再升级

　　“致天下之治者在人才。”2017年，数十座“新一线”城市和二线城市相继出台人才新政：“成都人才12条” “长沙人才新政22条”“武汉人才新政9条”“西安人才新政23条”“智汇郑州”……城市为抢夺人才忙得不亦乐乎。

　　2018年，新年伊始，新一轮的人才大战也已悄然上演。南京、青岛、天津相继出台人才政策，落户宽松、提供购房补贴、降低公积金使用门槛等等，房子成为了各地抛出的吸引人才“杀手锏”。

　　“以房抢人”激战正酣

　　新的一年已过去半月，不少城市为了招揽人才，纷纷抛出“橄榄枝”。记者发现，这些为吸引人才所采取的举措均围绕落户买房。

　　1月7日，南京出台《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》，再次放出大招，明确提出：高层次人才买首套房不再受户籍限制，且公积金最多可贷120万。

　　1月9日，青岛市人民政府新闻办公室官方微博“青岛发布”发文称，青岛将全面放开城镇落户限制，加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件，优先解决农村学生升学和参军进入城镇人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体落户问题。

　　同在9日，天津市公安机关发布并开始实施创新举措，符合天津市引进人才政策等有关条件的人，将可以“租房落户”。即日起，对于符合天津市引进人才年龄和学历条件（全日制本科学历35周岁以下，研究生学历45周岁以下），在津就业并连续缴纳社会保险一年以上，在津连续居住半年以上并合法取得居住证，且本人或直系亲属无名下合法产权住房的，可在其长期租赁房屋所在地社区落集体户口。

　　仔细观察可以发现，与之前普遍限购不同，目前的人才吸引政策看起来更为人才而专门定向限购放松，还提供了多种优惠条件。”

　　在当前房地产调控政策仍然趋严的背景下，“以房抢人”是否意味着调控出现定向松动的趋势？

　　一位房地产业内人士告诉记者，近期的这些政策事实上是按照城施策的调控思路推进的，这些城市的发展离不开人才。由于各地购房政策差异较大，部分地区人才的购房需求不能得到满足，不利于人才稳定，这种针对性的鼓励政策恰好可以解决这一问题。“当然，这类政策对当地房地产市场可能会有一定促进作用，不过还需要看有多少人符合资格，其中又有多少人才有意愿置备房产。”

　　也有专家认为，人才政策不能成为房地产调控的窗户，限购关上了房地产投资的大门，不建议用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗口。

　　人才逐步流向二线城市

　　目前，以北京和上海为代表的一线城市中户口指标在逐渐收紧，而新一线城市为代表的就业市场第二阵营，则以各种丰厚的待遇和落户条件，吸引百万大学生及高端人才回流就业创业。加之，我国产业梯度转移逐渐加快，制造业和加工业进一步从沿海转向内地。“新一线”城市、二三线城市就业形势相对较好，正在成为求职新沃土。

　　近日，由中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推出的2017年第四季度《中国就业市场景气报告》显示，四季度一线城市的就业市场景气指数（CIER）为0.85，表明目前在一线城市中，企业招聘需求人数要少于求职申请人数；新一线CIER指数为1.44，表明企业招聘需求多于求职申请人数；而在二线城市CIER指数超过2，三线城市CIER指数更是超过3，企业招聘需求人数要明显多于求职申请人数，就业形势相对较好。

　　而智联招聘用人需求数据也显示，一线城市在线招聘职位数同比负增长，为-6%，而新一线在线职位数上涨51%，三线、四线城市的职位数更是同比分别大涨125%和395%。

　　北大经济与人类研究中心研究员、中国区域经济协会副秘书长张春晓表示，“当前二线城市对人才的需求，就和10年以前、乃至15年以前，一线城市对人才的需求异曲同工。”

　　在张春晓看来，中国在近两年来，东、中、西和东北这四大板块，以及京津冀协同、长江经济带和“一带一路”这三大发展政策非常清晰，总体是要实现东中西的联动发展。因此，“二线城市因为产业发展的需求，一定会展开人才争夺战，这是一个必然趋势。”

　　已在北京从事金融工作两年多的刘小姐告诉记者，2015年研究生毕业后就来了北京工作，面对没有户口和高额房价的境遇，始终感觉“漂泊不定”，而近来一些城市的人才政策，令她心动不已。“我已经在杭州找了一份工作，准备去杭州生活了，像我这样的条件，工作一年之后就能落户了，性价比要比北京高很多。”

　　谈及选择杭州的原因，她表示，“对于杭州这个城市而言，是阿里巴巴、蚂蚁金服、网易等互联网公司赋予了它崭新的魅力。企业的吸引力要比城市的吸引力更大、更实在。”

　　在国家新一轮开放战略中，武汉、成都、南京等城市的整体经济实力、就业机会、生活环境等也都有了明显提升，“吸才”能力也随之提高。

　　此外，对于很多人而言，北上广深一线城市是做梦的地方。在年轻并一无所有的时候，愿意在这座城市奉献自己的人生。但到了结婚生子的年纪，现实问题就会摆在眼前。

　　“房子是十分现实的问题。”本科毕业，在北京打拼了几年的李先生也准备回家乡长沙发展了，房子和户口是压在他身上两座大山，“毕竟到了该结婚的年纪了，房子是标配，在北京买房子只能是一个梦想，而在长沙可以很轻松地就把房子买了，媳妇娶了，孩子生了”。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员赵忠对记者表示：“伴随着国家经济的发展，人才流动与稀缺是一个必然出现的经济现象。一方面，许多二线城市随着经济发展，创造了很多工作机会；另一方面，一线城市存在住房成本高、竞争压力大、人才饱和度高等问题。在此条件下，一部分人自然会理性选择去二线城市。”