国际航线青睐二三线城市

　　新年伊始，国际航线经营许可的争夺战已悄然打响。

　　记者从中国民航局了解到，2018年国际远程航线申请已经达到数十条，北京—哥本哈根、成都—特拉维夫等航线还出现了多家公司竞争的局面。其中，海南航空申请开通11条国际远程航线，是国内航空公司中申请开通航线数量最多的，在海航之后，四川航空和天津航空分别申请了6条及5条航线。而且，大多航空公司申请的始发目的地，主要集中于二三线城市。

　　然而，二三线城市开通国际航线究竟是“赶时髦”，还是“真需要”？

　　二三线城市国际航线发展火爆

　　随着我国经济的发展以及消费结构的不断升级，出境游成为了近年来的热潮，并带动了国际航线的迅猛发展。然而，近年来，随着北京、上海、广州等一线大城市机场需求和吞吐量都接近饱和，航班时刻、空域资源紧张等问题的凸显，以及中小城市的国际旅游需求的增多，二三线城市纷纷开通国际旅游航线。有媒体报道，仅2016年，中国就有15座二线城市开辟直飞的远程国际航线。而在过去5年新开辟的90条新航线中，其中41条都是连接中国二线城市的。特别是在2016年上半年民航获批的244条新航线中，二三线城市开通的航线占比达63%，尤其以开通洲际航线比较显著。

　　为什么近年来二三线城市如此热衷于开通国际航线呢？

　　有民航专业人士向记者表示，航空公司新开航线通常看重一个地区的国内生产总值、人均消费水平、地理位置等综合因素。

　　随着经济的发展，无论是城市规模，还是当地经济状况，越来越多的“新一线”城市、二三线城市已开始具备加入国际航空网络的条件，足够的客源使这些城市开通国际航线成为可能。比如，成都就成为了近年来各大航空公司的“宠儿”，其地处欧亚航路的重要节点，是我国中西部重要的航空枢纽，人口基数大，2017年前三季度的地区生产总值超9000亿元。

　　不仅如此，业内人士表示，二三线城市国际航线申请的火爆，也有当地政府对新开航国际远程航线补贴政策的推动。“毕竟，国际航线对于拉动地方经济增长、扩大开放、提高城市整体形象的作用是不言而喻的。”

　　记者了解到，青岛市就是一个典型。在《青岛市人民政府关于支持航空产业发展的实施意见》中，就明确公布了新开客运航线的“补助”标准。其中，新开直飞亚洲(地区)定期和不定期客运航线，执飞机型座位数在200座(含)以上的每班分别补助8万元和4万元，200座以下的每班分别补助6万元和3万元；新开经停亚洲(地区)定期客运航线按新开直飞定期航线补助标准的50%补助；新开高原机场的国内定期航线，直飞航线每班补助4万元，经停航线每班补助2万元。连续补助最长不超过3年，三年的补助额分别按补助标准的100%、80%、50%执行；对新开通的洲际客运航线、全货机航线和根据需要开通的特殊航线，以及新设立的基地航空公司等，按照“一事一议”原则确定支持政策。

　　除了青岛，重庆市政府早在2005年就曾决定市级财政在3年内每年补贴2000万元，共计6000万元来补贴航空公司在渝的国际航线。根据当时的测算，重庆每多一条国际航线，一年就可增加500万元税收。

　　另外，不少地方政府虽然没有公开补贴的细则，但是专门为促进民航业的发展安排了专项基金，像是福州在“十三五”期间每年都会安排2亿元的专项基金，郑州2017年安排了5.2亿元资金等。

　　补贴到期，二三线城市如何留住航线？

　　二三线城市国际航线火爆在充满增长机会的同时，也有着较强的不确定性。某航空公司运营部门工作人员向记者表示：“关于航空交通的容量和流量的变化非常快速，目前广受欢迎的航点，明年可能就会失宠。市场形势起伏不定，必须做好万全准备。”

　　也有专家表示，航空公司开通航线大多是利润导向，考虑到一条长途国际航线需要2—3年的培育期，短期内无法盈利，因此可能会出现哪个地方补贴高就去哪里飞的情况。“补贴到期之后，二三线城市是否能留住航空公司，这是目前亟待解决的问题。”

　　2017年1月，英国航空就因“不具有商业可行性”，宣布暂停运营已经开通了三年多的成都—伦敦直飞航线，这也反映出此前部分二三线城市存在过度补贴以及盲目开航等现象。

　　开通一条国际航线，热闹之余，更需要冷静思考。要充分考虑航线两端城市机场所辐射的航空市场范围以及在此范围内客源潜力到底有多大？开通一条国际航线得到的回报到底有多大？

　　对于二三线城市的航线市场，有些专家表示担忧，“一些二三线城市在短时间内难以形成成熟的航空枢纽，仅凭本地及周边地区客源，结构不免有些单一，抗风险能力弱，而且本地客源还面临着大枢纽的虹吸压力。”在他们看来，二三线城市更需要提高城市自身的吸引力，将“走出去”和“引进来”有机地结合起来，打造一个良好的“循环市场”。

　　谈及二三线城市国际航线的未来发展，有专家分析指出，很多二线城市机场的航段时刻目前已经趋于紧张，未来的竞争只会更加激烈，二三线城市将会成为各大航空公司争夺的“主战场”。