国九条政策奏响博鳌“第二乐章”

　　海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，位于琼海市嘉积镇城区与博鳌亚洲论坛核心区之间的万泉河两岸。2013年2月28日，获国务院正式批复设立，还拥有量身定做的9项特殊政策，被称为“国九条”。

　　如果说博鳌亚洲论坛令名不见经传的博鳌镇吸引了世界目光，奏响了小镇发展的“第一乐章”。那么，在“国九条”的春风下，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为了小镇发展的“第二乐章”，变成了以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级产业园区，而这也是目前全国唯一一个由国务院审批、以医疗旅游为主导、致力于发展现代服务业的第三产业园区。

　　在先行区的规划展馆中，琼海市副市长洪锋向本报记者介绍，先行区的功能定位，将依托当地生态资源，试点发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，创建低碳低排放生态环境典范，丰富相关领域国内外合作交流平台。

　　政府扶持确保企业落地

　　作为先行区所在地，琼海市政府积极推动着当地基础设施的建设，并着力为企业落地开辟绿色通道，提供优质服务。

　　“路网建设是先行区发展的重要组成部分，市委、市政府始终将其作为重点工作来抓。”洪锋告诉本报记者，为满足园区拓展需要，加快园区经济发展，市委、市政府对园区建设加大资金投入，集中各方力量解决园区规划、用地等前期建设问题，督促项目业主、设计、施工单位加快各项道路工程建设，进一步完善园区路网格局，为园区建设创造更加便捷的交通环境。

　　不久前，先行区07单元路网开工建设，标志着先行区基础设施建设又迈进新的发展阶段。

　　据了解，博鳌乐城国际医疗旅游先行区07单元路网总投资5760万元，包括来鹤路、乐天路二期和雅寨街道路工程，建设内容为道路、电力、照明、桥涵、交通、给排水、绿化景观工程等。其中，来鹤路路线全长643.4米，红线宽30米；乐天路二期路线全长615.8米，为城市次干路，红线宽度为30米；雅寨街道路路线全长590.6米，为城市次干路，红线宽度为30米；建设工期均为300天。

　　国九条助力打造“超级医院”

　　除去自身影响力和当地政府的支持，国家赋予了博鳌乐城国际医疗旅游先行区九项突破性优惠政策支持，其中，加快医疗器械和药品进口注册审批、放宽境外医师执业时间、允许申报开展干细胞临床研究等，突破了国家现行的管理规定，是特有的先行先试政策。

　　“国九条”的政策加持让众多医疗机构在博鳌这片热土上跃跃欲试。

　　2017年1月正式营业的博鳌一龄生命养护中心，是目前已经在先行区落地的众多医疗机构一员。在一龄博士国际旅游医疗健康管理美丽定制集团董事长李崇玮看来，高端医疗诉求不仅仅是要好的治疗技术、好的治疗手段，还需要整体环境的放松和心灵的调理和养护，“所以我们选择海南岛，不仅因为这个地方有整体资源优势，更重要的是有政策的支持。”

　　站在养护中心楼顶，自然纯朴的田园风光、玉带般的万泉河、造型独特的博鳌动车站及远处的博鳌机场尽收眼底。“田园风”与“国际范儿”在博鳌小镇协奏出悠扬的乐章。

　　据洪锋介绍，从2015年的初步规划到如今的开门迎客，政府自上而下的为企业解决了许多实际困难，多次现场办公，并采取保姆式服务，严格落实项目跟踪服务制度，同时打破部门界限，突破审批条框，对先行区产业项目实行“容缺审批”。“在做好项目引进的同时，先行区还把好项目关，对不符合先行区定位和条件的企业实施一刀切，拒绝进驻。此外，先行区还加快征地、基础设施建设等工作，为企业进驻打好基础。”

　　除去现有的医疗项目，“未来，这里还将会是‘超级医院’的所在地。”据琼海市相关负责人介绍，为创建“超级医院”，海南省省长沈晓明提出设想，工程院院士以及顶尖的学科带头人，以临床中心的形式进驻基地医院。

　　“临床中心由院士整合国内科研力量，建一个国资控股混合所有制的医院。作为临床中心的进驻主体和运行主体，基地医院负责提供影像诊断、药学、门诊、管理等各种服务。临床中心与基地医院关系，就像航空公司与飞机场的关系，双方结算体系很清楚，完全采取市场化的方式进行合作。”上述人员表示，未来，先行区将通过院士和其他顶尖学科带头人合作的模式，把全国最好的团队都引进来，使每一个学科水平都位居全国前列，将“超级医院”建成国内乃至国际上顶尖的医院。

　　按规划，博鳌乐城国际医疗旅游先行区力争用10年左右的时间，试点发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，创建低碳低排放生态环境典范，丰富相关领域国内外交流合作平台，力争打造成世界一流的医疗旅游目的地和医疗高端人才聚集区，产业规模超500亿元。建成后的博鳌乐城医疗旅游先行区，将展示海南对外开放的新地标。