杭州智慧城管成全国样本

　　日前，在国家新型智慧城市创新发展论坛上，“杭州市智慧城管实践经验”从全国的400余个案例中脱颖而出，作为12个案例之一，荣登《新型智慧城市发展报告2017》优秀案例，成为新型智慧城市发展中开展信息惠民工作的城管样本。

　　近几年，杭州市大力建设智慧城管，不断提升管理效能和服务能力，形成智慧城管的“杭州模式”。通过运用物联网、云计算、大数据、智能感知、智能视频等现代信息技术，解决各类空间、立面、街面的“城市病”。

　　“贴心城管”APP推

　　20项线上便民服务

　　城管系统积累的海量数据，只有应用到老百姓的手中，才能发挥真正的价值；城管服务，只有让老百姓满意，才是真正的贴心服务。因此杭州市城管委信息中心不断做大做强“贴心城管”APP（智慧城管公共服务平台），结合移动互联网技术，进一步开放政府数据，简化群众办事环节，推进“最多跑一次”改革，逐步实现“最好不要跑”。围绕便民服务，市民互动，政策宣传等应用主题，“贴心城管”APP陆续开发了“我来爆料”“找找车位”“找找公厕”“便民服务点”“人行道违停查询”“停车缴费”“人行道违停罚缴”“犬证办理”等近20项服务功能，利用城管大数据为市民提供服务。

　　通过不断升级更新，目前，“贴心城管”APP共发布城管机构394个、公厕1945个（含社会性公厕452个）、便民服务点339个（含余杭16个）、停车点位1312处，泊位10万余个；手机客户端共有注册人数55336人，其中今年新增注册人数20418人，2017年新增注册人数占总注册人数的36.9%；2017年以来为市民提供服务请求2418383次。

　　据悉，2017年下半年，“贴心城管”APP推出“违停罚缴”、“犬证办理”等市民关切事项的网上办理功能。自去年9月5日人行道违停案件在线罚缴功能上线以来，截至11月29日共有11020件通过“贴心城管”APP自助完成在线处理和缴款，占网上缴款案件总数82358件的13.4%。年底前，还将在微信、支付宝端同步推出违停在线罚缴功能。

　　治理“网约单车”乱象

　　从2016年下半年开始，“网约单车”进入杭州，方便市民出行之余，乱停乱放的问题也随之产生，市民意见很大。为了维护杭州街面秩序，治理“网约单车”的乱象，作为市互联网租赁自行车规范管理工作领导小组成员单位，杭州市城管委积极主动做了很多工作。

　　杭州市区两级城管部门突出重要时间节点和重点区域保障，加大街面日常巡查力度，对违规投放、严重占道且现场教育未果的行为依法予以查处，确保地铁站点、重要商业区、景区等人流密集区域人行道畅通和安全有序。直属大队还组织单车占道违法典型案例专题攻关，通过现场勘查全过程记录、见证人证明、占道面积精确测量等方式固定证据，探索当事人不配合调查时实施“零询问”处罚。为各基层执法中队开展单车占道违法行为查处工作发挥示范指导作用。

　　据悉，从2017年9月份开始，杭州市城管委发动环卫工人、停车收费员等一线职工开展“帮一把、扶扶正，用双手扶起文明”的行动。据统计，累计搬扶整理自行车2013067辆次，搬扶移动整理750730辆次，出动人员272579人次，出动车辆14495台次。

　　创新垃圾分类监管模式

　　2000年6月，杭州就被建设部确定为全国垃圾分类试点城市之一。2010年3月杭州正式启动垃圾分类试点工作。截至目前，杭州市区内开展垃圾分类的生活小区就多达2031个，参与家庭达123.12万户，有序推进各类机关、事业单位开展垃圾分类1827家；完成创建122个垃圾分类示范小区。

　　7年来，杭州的垃圾分类工作虽然已取得了一定的成绩，但问题还存在不少。为了提高垃圾减量化，2017年开始，由杭州市城管委环卫监管中心牵头，杭州全面开展“双随机”检查工作，制定《杭州市垃圾分类“双随机”抽查监管实施方案》，在原有市、区两级检查人员日常巡查的基础上，创新垃圾分类随机抽查监管模式，引入社会监督力量，邀请绩效信息员、热心市民等社会人士参与抽查监管，建立人员随机、检查对象随机的“双随机”检查机制，强化属地责任落实。同时，积极探索“政—企—社”互动运作方式，引导相关企业、公益组织参与杭州市垃圾分类工作，通过政府购买服务的形式，实施垃圾分类第三方服务，大件垃圾、低价值可回收物的统收统运等工作，促进源头分类利用和垃圾减量，特别是80%的街道已委托资源回收企业负责小区内居民分类的可回收物及大件垃圾的清运处置，初步解决了长久以来小区大件垃圾、可回收物处置出路问题。