合阳建设“关中水乡”

　　编者按

　　湿地是“地球之肾”，在全球生态平衡中扮演极其重要的角色。近日，住建部出台了《城市湿地公园管理办法》，规定城市湿地应纳入城市绿线划定范围，严禁破坏城市湿地水体水系资源；就本月15日，联合国湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格来到上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区开展调研，这让湿地保护再度成为人们关注的焦点。

　　冬天通常是寒冷而萧瑟的，但在陕西沿黄观光公路合阳段，绵延四十多公里的洽川湿地，望不到边的芦花在寒风中翩翩起舞，充满生机与活力。

　　陕西合阳县境内有着黄河流域最丰富的湿地资源总面积193平方公里，占全县总面积的13.4%，其中最为主要的湿地有两个，合阳黄河湿地和徐水河国家湿地公园，均为河流湿地。

　　合阳外宣办主任吉宏伟向中国城市报记者介绍，合阳黄河湿地位于合阳县城以东23.5公里处，北接韩城县界，南连大荔县界，东以黄河治导控制中心线为界，与山西相连，西至黄河老崖。保护区南北长42公里，东西平均宽4公里，总面积165平方公里，其中水面面积61平方公里，大小沙洲40多个。是黄河流域湿地生态系统最齐全、最完整、集中连片、面积最大的河流型湿地自然保护区。“万顷芦荡、千眼瀵泉、百种珍禽、十里荷塘、一条黄河”是洽川湿地资源的真实写照。被列入国家重要湿地名录，在陕西省湿地资源中占有重要地位。

　　据记者了解，除了合阳黄河湿地自然保护区，合阳的湿地公园也在紧锣密鼓的建设之中。陕西合阳徐水河国家湿地公园试点，经国家林业局批准，于2013年12月正式开工，为合阳境内黄河的一级支流，全长36.2公里，湿地公园总面积1386公顷，分为保护保育、恢复重建、宣教展示、合理利用和管理服务五个功能区。

　　合阳徐水河国家湿地公园的建设，对于打造西北地区具有代表性半干旱区河流型国家湿地公园示范，对于保护黄河湿地生物多样性、强化陕西省湿地保护体系、维系黄河水生态安全有着重要意义。

　　拥有如此丰富的湿地资源，如何保护就成了问题的关键。“要坚持把保护湿地恢复植被作为重中之重，从小处着眼，从实处抓起，进一步完善建设方案，加大投入力度，加快建设步伐。”合阳县县长邓宽社如是表示。

　　合阳县的湿地资源在陕西省湿地资源中占有重要地位。如今的合阳湿地能有“万顷芦荡、千眼瀵泉、百种珍禽、十里荷塘、一条黄河”的美景，与合阳多年来对湿地的悉心保护密不可分。

　　“在保护湿地方面，合阳县大胆创新，做到了四个全省‘第一’。第一个设立县级湿地保护管理机构，第一支县级湿地保护管理稽查大队，第一个出台县级湿地保护管理办法，第一个将湿地保护工作纳入年度目标责任考核。”合阳县相关负责人对中国城市报记者表示。

　　早在2010年，合阳县就成立了以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，公安、环保、国土、水务、林业及各驻湿地单位等为成员的合阳县黄河湿地保护管理领导小组，全面协调黄河湿地保护管理工作。

　　在众多的湿地保护工作中，合阳县一直将构建全民的湿地保护意识列为众多工作中的重点来抓。合阳县已连续三年在洽川湿地举办“关爱湿地、保护湿地”万人签名活动。同时还在全县中小学生中开展了“关爱湿地，从我做起”征文活动，也让更多的青少年关爱湿地、关心湿地，更好地参与湿地保护，把保护湿地变成一种自觉行动。

　　在政府方面，合阳县委、县政府从2011年开始，将湿地保护管理工作纳入各有关部门年度目标考核内容。另据了解，为保持湿地公园建设持续化，合阳县近年来已累计完成投资1.5亿元，湿地公园建设也已初见成效。还在今年8月得到了国家林业局专家验收组现场考察的充分肯定。

　　经过合阳全县上下的努力下，4年来，合阳县累计清理恢复湿地面积1.3万余亩。全县上下的湿地保护意识明显增强，湿地保护体系不断完善，湿地公园建设顺利推进，湿地保护面积不断增加，破坏湿地资源的行为得到明显遏制，湿地范围内生物多样性明显增加，据不完全统计，湿地内鸟类种类和数量分别较2010年新增2%和15%。