山东打造普惠金融新样本

　　近日，第二届中国普惠金融发展论坛在青岛即墨召开。“普惠金融要立足于机会平等和商业可持续性的原则，以可承受的成本来为有金融服务需求的社会各阶层、各群体、各类市场主体来提供适当、有效、便利的金融服务。”山东省金融办副主任初明锋表示，普惠金融服务的重点和难点主要是小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体，这些弱势群体是实体经济发展的根基，是扩大社会就业的主体。

　　五年前，山东抛出了著名的“金改22条”。金改启动之后，山东省在直接融资、财富管理方面动作不断，更在普惠金融方面做了许多探索。

　　初明锋在论坛上介绍，山东省制定出台了山东省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见等系列文件，推动实施了一批有力度、有突破的改革措施，其核心就是逐步并加快建立与山东经济社会发展相适应的普惠金融服务体系，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

　　近年来山东省着力推动普惠金融由单一的小额信贷向多元化金融服务转变，改善小额信贷服务，统筹促进传统金融转型与民间金融创新，规范发展新兴普惠金融组织，积极引导民间资本，从地下走到地上，实现规范化、阳光化发展，加强统筹规划，完善监管措施，始终坚持为金融的普惠化改革保驾护航。

　　作为本次会议的举办地，青岛即墨的金融成绩单同样不俗。青岛市即墨区委副书记、区长吕涛介绍，在推动经济社会发展的进程中，即墨高度重视现代金融的基础支撑和主导作用，加速引进金融机构培育新兴产业，化解金融风险，构建起全方位、多层次的金融服务体系，荣获省金融生态环境建设模范区。

　　在本届论坛上, 由山东省普惠金融研究院、青岛即墨区政府联合建设银行共同开发新型信贷模式——普惠金融超市揭牌开业，普惠金融超市打造的破解小微企业融资难的专属信贷产品——“普惠贷”也首次亮相。

　　“‘普惠金融超市’是山东省普惠金融研究院研发的新型商业模式，旨在真正解决小微企业融资难、慢、贵的问题。”山东省人大常委、济南大学金融研究院院长、山东省普惠金融研究院院长、邢乐成介绍道。

　　首期“普惠贷”产品是由山东省普惠金融研究院与即墨区人民政府联合建设银行共同推出，专门面向即墨区域内的小微企业及三农用户，用于生产经营周转的流动资金贷款。“普惠贷”业务流程简单便捷，贷款期限灵活，贷款利率在银行基准利率基础上上浮不超过20%，单户贷款金额最高不超过200万元。

　　近年来，我国普惠金融发展呈现出服务主体多元、服务覆盖面较广的特点，但仍存在普惠金融服务不均衡等诸多问题,普惠金融如何更好服务实体经济？山东大学副校长胡金焱认为，普惠金融不是扶贫金融、福利金融，也不是慈善金融，所以必须遵循安全性、商业性、市场性这样的金融原则，普惠金融更不是高利贷金融，普惠金融的金融供给主体必须是体制内金融为主力军，体制外的金融可以是生力军，数据化时代的到来使普惠金融成为可能，要加强金融监管，防止侵害金融消费者的权益。