北京出台“生态考”

　　据悉，从今年开始，北京每年将拿出39个指标来给各区的生态环境“打分”，各区还将面临中期评估和五年目标考核，最终“成绩”将作为各区党政干部奖惩任免的重要依据。

　　日前，由北京市发展改革委、市统计局、市环保局、市委组织部联合印发了《北京市绿色发展指标体系》和《北京市生态文明建设考核目标体系》，这是北京市首次出台的针对全市16个区的综合性生态文明评价考核的指标体系。这些指标体系的发布，意味着今后各区生态环保做得怎么样，将有具体的“考卷”和“成绩”。

　　北京市发改委副主任洪继元表示，考核办法的发布是完善对各区经济社会发展综合评价体系的需要。通过制定综合性的生态文明建设目标评价考核办法及相应的指标体系，可以更加全面反映各区资源消耗、环境损害、生态效益等情况，更加均衡评价考核各区发展质量和效益，特别是发展的绿色化水平。同时，这也是加快北京生态文明体制改革，完善生态文明制度体系的需要，进一步强化了生态文明体制的顶层设计。

　　通过考核来推进治理无疑是一个非常务实的选择。大量的实践和案例证明，越是没有考核的工作就越是无人重视和落实，越是考核严格的越是落实全面和精细。因而，从这个意义上讲，“生态考核”指标体系的出台，有利于实现生态考核的规范化、标准化和长效化。

　　近年来，广大群众吐槽的“痛点”和“泪点”集中于水、大气、土壤等污染问题，这也从侧面反映出制度建设的不健全，缺少了纪律的硬约束。

　　今年，北京市统计局、国家统计局北京调查总队开展的“北京市民对城市环境和资源的评价和期待”调查结果显示，公众环保意识进一步提高，可持续发展观深入人心。

　　因而北京出台《北京市绿色发展指标体系》和《北京市生态文明建设考核目标体系》，既是落实中央要求、引领环境保护的重要抓手，又是回应群众期待、解决突出问题的重要途径。

　　今后，对于各区的生态考试，公众也将参与其中。39项指标中，明确列有一项“公众满意程度”。将通过电话来调查老百姓对各区空气、水、土、垃圾处理的满意程度。各区老百姓对生态环境总体的满意度，五年要算总体评分，纳入生态文明考核，占10%的权重。

　　对于16区的“生态考”，每年将生成各区的绿色发展排名，评价结果将经市委、市政府审定后向社会公布，并纳入五年考核；中期评估结果，经市委、市政府审定后，由相关部门反馈各区；五年考核结果，则将划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果也将经市委、市政府审定后，向社会公布。

　　洪继元指出，下一步将会同相关部门研究制定评价考核工作细则。