快递外卖交通乱象如何整治？

　　近日，北京市第二中级人民法院召开新闻通报会，对近年来审理的快递外卖车辆交通事故纠纷案件情况进行了通报。

　　通报显示,该院近4年来审理的快递外卖车辆交通事故纠纷呈上升趋势，其中，中通、圆通、韵达、申通、天天等知名物流企业均有涉及，占到全部案件数量的57%。美团外卖等知名外卖平台涉及案件数量占到外卖电动自行车侵权案件的62%。

　　交通事故频发

　　随着网购及餐饮外卖市场的飞速发展，快递、外卖行业如今以强劲的势头不断增长。由于业务压力，为了追求速度，一些快递和外卖小哥无视道路交通安全，经常在街头逆行、闯红灯、横冲直撞，给其他交通参与者带来一定安全隐患的同时，也引发了一些纠纷案件。

　　据统计，这类事故及纠纷主要包括：快递、外卖车辆与路上行驶的电动车、自行车、助力车及行人发生事故，造成人身损害，或与路上行驶或停放的机动车碰撞发生交通事故等；快递、外卖车辆与路上行驶的电动车、自行车或机动车、行人因超车、抢道等通行问题发生争执，随意停放在空车位上导致小区居民无法正常停车发生争执等。

　　根据二中院的调研，从事故原因看，快递、外卖车辆违章情况多发；从事故责任认定来看，快递、外卖车辆负全部责任的占全部案件数量82.3%，其中外卖电动自行车侵权案件中，外卖车均承担全部责任。在审理的案件中，快递、外卖车辆逆行的案件占全部案件数量27%。不按交通信号通行，车速过快，任意拐弯掉头或在其他车辆间穿行，驾驶期间手离车把接打电话、看地址、吸烟及违规临时停车等是七大违章表现。

　　问题出在哪？

　　11月25日中午，在北京朝阳区西坝河北路上，一位外卖送餐员边低头看手机边骑车，不料与前车追尾。由于撞击力过大，送餐员头部竟然把前车后挡风玻璃都撞碎了，瞬间鲜血横流。

　　北京二中院法官发现，在这类案件中，快递公司担责居多，几乎无保险公司赔付的情形成了最大的问题。法官表示，因快递员运送快递属于执行工作任务，而按照法律规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。然而由于电动三轮车、电动自行车没有类似机动车的车架号，又缺乏统一规范的编码和备案，未被纳入机动车强制保险范围，往往无法实现统一保险。近年来，保险公司已经陆续开发了针对电动三轮车、电动自行车的第三者责任保险，但并非强制投保，保险的赔偿限额也偏低，相关企业为节约成本往往未购买此类责任保险。

　　除此之外，快递员安全意识不够，企业缺乏安全教育培训，业绩考评制度不够完善都是行业急需解决的重中之重。法官表示，现行法律法规并未强制要求驾驶电动车需取得相应驾驶证，快递员没有经过交通法规和驾驶技能培训，缺乏相应的安全知识与操作技能；而相关企业对快递员送货中的交通安全问题不够重视，制度上缺乏岗前安全教育、操作技能培训和日常交通安全教育培训，或虽有规定但是流于形式，从而导致快递、外卖车辆事故多发。

　　针对该行业业绩考评，法官还提到，企业对于快递员的业绩评价往往只是简单以送件数量、签收率、时效等作为标准，而这些都要求快递员必须以最快速度完成取件和投递工作。这种业绩考评制度一定程度上导致了快递、外卖车辆事故多发情况加剧。

　　健全保障机制 加强执法监督

　　从近年来快递、外卖车辆纠纷反映出的特点来看，北京二中院法官指出，行业需尽快健全快递车辆意外保障机制，强制快递企业为所属快递车辆购置交通事故责任保险，同时协调保险行业开发更多适应快递行业发展的保险产品，提高快递车辆和人员的保障，减少公众风险。

　　针对安全意识不够的问题，法官表示要从加强快递员的安全培训入手，建立准入机制。建立安全驾驶培训机制，定期对快递人员进行交通安全教育培训，并组织交通法规考试，提高快递员准入门槛，对有严重交通违规和暴力违法行为的，不得招录。

　　在企业业绩考评方面，则需要建立快递员安全驾驶档案和摒弃仅以送单数量和效率为标准的业绩考评制度。对快递员接单量进行合理控制和优化，最大限度避免快递员因接单过多、压力过大产生违反交通法规，引发交通事故的问题。

　　此外，法官指出，相关部门应该加大快递行业监管力度，加强行政指导，建立监管平台，对快递人员及车辆建立信息库，及时录入、更新相关数据，通过大数据梳理，对送餐人员的交通违法和交通事故情况梳理统计后，定期反馈至相关企业。还要加强执法监督，倒逼快递企业健全完善内部管理机制。理性解决纠纷，建立多元化解机制。