协同深入 京津冀共绘“旅游圈”

　　12月6日，2018年《京津冀名胜文化休闲旅游年卡》(以下简称京津冀旅游年卡)开始发售。自2006年发行以来，京津冀旅游年卡累计拉动几千万人次享受名胜文化、享受健康生活，带动京津冀各地景区内二次消费及三地旅游周边服务消费，推动了京津冀地区旅游业的健康发展。

　　旅游业综合性强、带动面广，是实现京津冀协同发展的纽带产业之一。近年来，京津冀旅游依托京津冀协同发展大战略布局，本着共同整合区域旅游资源、共塑区域旅游品牌的原则，大力推进旅游市场一体化建设。

　　协同突破一体化难点

　　为进一步壮大京津冀地区的旅游产业和活跃旅游市场，2016年12月，京津冀三地旅游局（委）发布《京津冀旅游协同发展行动计划（2016-2018年）》（以下简称《计划》），三地的旅游发展正式从合作迈向了协同。

　　《计划》明确提出了3年内京津冀三地旅游协同发展的21项重点任务，整合三地旅游项目资源，拓展三地旅游项目投融资渠道，促进旅游资源和资本的结合。未来《计划》一旦完全落实，京津冀地区将形成一个极具竞争优势的巨大旅游市场，进而推动京津冀一体化。

　　目前来看，京津冀旅游一体化真正的难点依然是实现京津冀三地旅游监管资源的共享、标准的统一和行动的协调。

　　针对这一难题，北京市旅游委赵广朝副巡视员近日在京津冀旅游监管一体化推进暨旅游市场秩序“秋冬会战”工作部署会上表示，京津冀三地要经常在一起会商和研判，制定可行的工作计划，加强省际配合执法，实现三地联合检查的常态化。文明旅游和诚信体系建设要相互贯通，共同倡议，加快推进；京津冀要共同搭建专家库，为星级饭店、A级旅行社、A级景区及安全检查等工作提供人才储备。

　　联手打造“旅游+体育”

　　记者从京津冀旅游协同发展第七次工作会议上获悉，2020年底前，三地将力争在京津冀旅游协同发展五大示范区培育一批特色旅游产品和休闲度假业态，建成一批旅游示范带动项目和基地，打造一批区域性龙头景区，形成京津冀旅游协同发展五大示范区知名品牌。

　　在完成京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带、京南休闲购物旅游区、滨海休闲旅游带发展规划的基础上，三地将全面提升京津冀旅游协同发展五大示范区旅游基础设施和公共服务。

　　其中，北京成功申办冬奥让中国的冰雪产业迎来了发展的黄金机遇，也逐渐带热了京津冀三地 “旅游+体育”的冰雪产业。

　　“京津冀地区去年的GDP总量占全国的10%，居住着1.1亿人口，拥有巨大的冰雪消费潜力。此外，即将举办冬奥会和京津冀一体化的不断发展，也都是打造世界冰雪“第三极”的有利条件。”北京体育大学教授林显鹏指出，京津冀三地要利用各自优势做不同布局，北京要成为京津冀冰雪产业资源的重要枢纽，打造高端冰雪赛事中心、冰雪的体验中心、营销和会展中心、科技研发与创新中心、人才培训中心和资源服务整合中心；天津应重点建设冰雪制造业研发基地；河北需要首先将崇礼打造成国际高端冰雪旅游度假区，然后重点建设高端冰雪运动基地等。

　　在国家体育总局体育文化发展中心研究部主任崔乐泉看来，京津冀地区拥有丰富的自然、人文旅游资源。当下京津冀在协同发展体育旅游时需要加强资源的协调，比如张家口、延庆具备合适的自然资源，那么京津冀三地就应该联合重点打造，实现三地在政策上、区位上和产业上的融合。