厦门城管开出首张处罚单

　　今后，若厦门市民再不将垃圾进行分类，就不会只是受教育那么简单了，还可能收到执法部门开出的罚单。

　　日前，福建厦门城管部门开出垃圾分类《现场处罚决定书》，成为厦门开出的首张垃圾分类罚单。

　　首张罚单是厦门的重要一步

　　据悉，《现场处罚决定书》是在相关部门开出《责令改正通知书》后，针对不予整改的单位或个人开出的罚单。

　　11月9日下午，厦门湖里城管执法局金山中队执法人员来到金山街道后坑社区，检查垃圾分类落实情况。在这家名为“七八酒食”的烧烤店，执法人员随机打开一个厨余垃圾桶，发现桶内装有啤酒瓶、烧烤签等可回收物和其他垃圾。

　　按照垃圾分类规则，啤酒瓶应丢弃在“可回收垃圾”箱内，烧烤签应丢弃在“其他垃圾”箱内。

　　“事实上，这家烧烤店的问题很突出，拒不垃圾分类已不是一天两天了，前期社区工作人员做了大量劝导工作，但店主都不予理睬，依然我行我素。”金山中队相关负责人说，社区没有执法权，只能将证据与线索转交执法局，接到线索后，执法人员赶到现场进行查看，发现确实存在这样的情况。

　　对此，执法人员先对该店家进行相关条例的宣传劝导，并对该店开具垃圾分类《责令改正通知书》，限期其3日内改正。“接到通知书后，店主也意识到自己的错误。”相关负责人说。

　　城管部门表示，对于前期开出的《责令改正通知书》，将持续跟踪各单位或个人的整改落实情况，一旦发现整改落实不到位，将严格依据新法规实施行政处罚。

　　为垃圾分类提供法制保障

　　今年9月，《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》（以下简称《办法》）正式开始实施。这是福建省出台的首部关于垃圾分类的地方性法规。

　　《办法》共七章五十三条，主要包括分类投放、分类收集运输与处理、促进措施、监督管理、法律责任等内容。落实管理机制、建立分类投放管理责任人制度、明确个人的权利和义务、落实三化要求、细化分类管理、做好制度保障，在投放、收集、运输、处置四个环节都有相对应的法律责任。

　　截至10月底，厦门思明、湖里两区共出动执法人员2.5万多人次，进社区186批次，劝导纠正违反生活垃圾分类行为4856起，查处生活垃圾乱倾倒行为11起，罚款8.45万元。

　　厦门城市管理行政执法局三大队执法人员介绍，《办法》施行以来，执法人员依照新法规进行严格的管理。近期，他们在市属公园范围内，对生活垃圾分类管理落实不到位的单位和个人开出3份法律文书，包括1份《现场处罚决定书》、2份《责令改正通知书》。作为厦门市新法规实施以来的首张罚单，第一张《现场处罚决定书》标志着厦门在垃圾分类上走出了重要一步。

　　据了解，早在2000年，厦门作为建设部八个分类试点城市之一，进行生活垃圾分类试点，但最终因无生活垃圾分类法规的协助等原因而终止。2014年以来，厦门重新试点推行生活垃圾分类工作，2017年在岛内全面开展。

　　2016年10月，厦门组建了福建省首个市级垃圾分类管理中心。配备垃圾分类专职管理人员659名、专职督导员3300名、督导志愿者3324人。同时，开展了形式多样的垃圾分类教育培训活动。截至2017年11月中旬，厦门市市垃圾分类知晓率达90%以上，参与率达80%以上。

　　根据《办法》第四十五条规定，没按规定投放生活垃圾的，责令改正；拒不改正的，对单位处以一万元以上五万元以下罚款，对个人处以五十元以上五百元以下罚款。

　　住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽指出,厦门市经过半年多的努力，主城区的居民小区和全市机关、学校、驻厦部队等全部推行生活垃圾分类，形成了强化组织领导、注重法治先行、坚持共同缔造、聚焦学校教育和完善硬件设施等做法，值得各地学习和借鉴。到2035年，全国各城市要全面建立垃圾分类制度。