北京12年后烟花禁放

　　“糖瓜祭灶，新年来到，姑娘要花，小子要炮，老头儿要顶新毡帽，老太太要件新棉袄”。春节，燃放烟花爆竹是人们庆祝佳节的传统习俗和重要文化符号。然而随着时代的变迁，人们生活需求不断变化，一些新的年俗不断涌现，比如微信群里抢红包、亲友视频拜年等等，如今北京的烟花爆竹销量逐年减少，很多市民都不放或少放烟花爆竹。

　　12月1日，北京市十四届人大常委会第四十二次会议通过了关于修改《北京市烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》）的决定。根据法规，今后北京的五环路以内（含五环路）区域被设定为禁止燃放烟花爆竹区域。五环路以外，各区人民政府也要根据维护公共安全和公共利益的需要，划定禁止或限制燃放烟花爆竹的区域。

　　为消除春节期间燃放烟花爆竹对空气质量和公共安全造成的不利影响，满足人民群众对改善环境质量的共同期待，北京12年后再次“收紧”了烟花爆竹燃放政策，由“限”改“禁”。

　　五环内禁放 五环外待划定

　　据记者了解，新版《规定》最大的变化，是将五环路以内区域由“限制燃放区域”调整为“禁止燃放区域”，并要求区政府根据维护公共安全、公共利益的需要，在五环路以外地区的特定区域划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域。

　　根据《规定》，限制燃放烟花爆竹的区域，农历除夕至正月初一，正月初二至十五每日的7时至24时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放。

　　另外，国家、本市在庆典活动和其他节日期间，需要在禁止或者限制燃放烟花爆竹区域内燃放烟花爆竹的，由北京市人民政府决定并予以公告。空气重污染橙色和红色预警期间本市行政区域内禁止销售、燃放烟花爆竹。

　　对于为何以“五环”为界？北京市人大相关工作人员给出了答案：“五环路以内国家机关、文保单位众多，居住区、建筑区、车辆密集，燃放烟花爆竹安全隐患最为突出，实行五环路内区域禁放有助于从源头上消除安全隐患。”

　　《规定》还设置了处罚细则。规定对携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的；在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的；在限制燃放烟花爆竹的区域内不按照规定燃放时间燃放的；在空气重污染橙色或者红色预警期间燃放的；燃放、存放烟花爆竹等行为，由公安部门责令改正，收缴其烟花爆竹。对单位处1000元以上5000元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚款。情节严重的，对单位处5000元以上3万元以下罚款，对个人处200元以上500元以下罚款。

　　对于烟花爆竹销售单位和临时销售网点采购、销售的烟花爆竹不符合本市规定的品种和规格的，由工商部门没收违法收入，收缴烟花爆竹，并可以处1万元以上10万元以下罚款，由有关行政主管部门吊销销售许可证。

　　此外，法规还规定，市、区人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。

　　“限”改“禁” 对民意的积极回应

　　据北京市环保局公布的相关数据显示，近5年，北京市春节期间空气重污染天数在2—4天之间，PM2.5平均浓度在74—118微克/立方米之间，特别是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均浓度明显高于全年平均浓度。这些数据足以证明，燃放烟花爆竹带来的环境污染显而易见。

　　除此之外，据多家媒体报道，自2005年，北京实行烟花爆竹“限放”政策以来，尽管烟花爆竹销售量、燃放量逐年下降，全市因燃放烟花爆竹引发的火警仍有两千余起，致伤年均达389人，直接财产损失1.5亿元。

　　烟花爆竹带来这些污染、噪音、火灾等问题，越来越引起人们的注意和重视。

　　2017年春节前夕，北京市社情民意调查中心的民意调查结果显示，82.9%的被访市民表示春节期间不打算在北京燃放烟花爆竹，比2016年上升6.4%，其中因“污染环境”不燃放的占43.3%。调查还显示，如果在春节期间遇到空气重污染橙色以上预警，全市将全面禁放烟花爆竹，98.3%的被访市民表示会严格按相关规定执行。

　　“禁放令”公布后，记者采访了多位市民。这些市民都向记者表示，“‘禁放令’太好了，我们都很支持！”“只要能多一些蓝天，少一点雾霾，能呼吸新鲜空气，不放炮就不放炮了。”市民蔡先生拍手称快。市民岳女士更是开玩笑道：“现在过年有没有鞭炮声好像不那么重要了，没有鞭炮声咱可以干些别的事情多点欢笑声。再者，烟花爆竹放得少了，污染就少了；环境好了，心情也就好了。为咱自个儿好的事，咱就应该支持。”