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中国城市报 2017年12月11日 星期一

绿色交通发展意见出台

构建七项工程三大体系

■中国城市报 李彤彤综合报道 《 中国城市报 》( 2017年12月11日   第 09 版)

  近日,交通部发布《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,到2020年,初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系。

  “大中城市中心城区绿色出行比例达到70%及以上”“港口生产单位吞吐量综合能耗比2015年降低2%”等等,《意见》明确提出了绿色交通发展的一系列目标。

  “《意见》从顶层设计入手,绘就了绿色交通未来发展蓝图,设定绿色交通发展的近远期目标。” 交通部政策研究室副主任吴春耕表示,到2020年,初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系。

  为实现目标,吴春耕表示,下一步,交通部将着力实施运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护等七项重大工程,加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理等三大制度体系。

  “落地租车”服务

  鼓励共享汽车健康发展

  《意见》指出,引导规范私人小客车合乘、互联网租赁自行车等健康发展。鼓励汽车租赁业网络化、规模化发展,依托机场、火车站等客运枢纽发展“落地租车”服务,促进分时租赁创新发展。

  汽车的分时租赁是指以分钟或小时等为计价单位,通过移动互联网服务平台进行的小微型客车租赁服务。由于和此前火爆的共享单车模式类似,人们更愿意称其为“共享汽车”。现在共享汽车服务已经出现在北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、杭州等十余个大中城市。

  今年10月,P2P租车平台凹凸租车在上海开启分时租赁业务“凹凸坦客”。11月初,贵州省贵安新区宣布将和摩拜单车、新特电动汽车在定制共享汽车等方面开展合作。

  据了解,全国大约有超过300家的共享汽车企业。共享汽车是共享经济模式的产物之一,巨额资金的特点使他们需要大量资金来维持日常运营。一旦融资不成功,这对公司是致命的打击。10月23日,共享汽车EZZY公司宣布即将解散并进入清算通知。

  一时间引发大家对此行业前景的争议,认为共享汽车想发展需解决停车和用户体验的两大关键问题。

  交通部、住建部今年8月8日联合发布的《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》鼓励共享汽车发展,探索通过优惠城市路内停车费等措施,推动租赁车辆在依法划设的城市路内停车泊位停放。

  城市交通专家徐康明认为,当前,北京的分时租赁汽车规模仅有2000辆左右,这一规模与北京的城市规模不符,北京近期至少需要发展到两万辆左右。罗兰贝格咨询公司预测,中国未来10年共享汽车数量将保持45%的年复合增长率,2025年分时租赁汽车数量将达60万辆。

  不担心被汽车占道

  城市慢行系统将完善

  2016年出现街头的共享单车,以全新的商业形态让中国的“自行车王国”再次重现,大大改变了民众最后一公里的出行,成为了国人生活的一部分。

  据交通运输部不完全统计,截至今年7月,共享单车累计投放超1600万辆。在不少城市街头路口等红灯时,10个骑车人中,可能会有7、8人骑的是共享单车。

  作为城市绿色交通系统的组成部分,交通部8月份对共享单车发布实施鼓励和规范发展的专项政策。《意见》则提出加强自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设,改善自行车、步行出行条件。

  随着自行车回归城市,北京等城市也在逐步完善自行车道和相关设施。部分城市建成或计划建设禁止机动车、电动车和行人通行的自行车专用道。

  记者梳理发现,2017年一季度,全国首条、世界最长的空中自行车道——厦门云顶路自行车专用道示范段开始试运行;北京“回龙观至上地6.4公里自行车专用道”预计明年完工通车,将成为北京首条自行车“高速”路;广州正在研究确定自行车专用道网路布局;绍兴市准备建153公里的自行车专用道。

  打造绿色公路

  推动交通基础设施生态保护

  《意见》表示,重点推进绿色基础设施创建、实施交通廊道绿化行动、开展交通基础设施生态修复等任务。

  近年来,越来越多的新能源与清洁能源公交车穿梭在城市中,为城市节能减排作出贡献。

  今年8月4日,交通运输部正式公布了《关于公布“十三五”期全面推进公交都市建设第一批创建城市名单的通知》,其中明确南宁等50个城市作为“十三五”期间,全面推进公交都市建设第一批创建城市。

  为此,广西规划建设一批在自治区内具有示范效应的绿色循环低碳交通项目,推动北部湾港打造绿色港口、西江干线航道打造绿色航道、兰海高速广西段打造绿色公路。

  记者了解到,近日《徐州市融入“江淮生态大走廊建设”规划》编制完成,未来,徐州将构成“2+2+10+20”的生态空间结构,着力打造五大廊道。

  现阶段交通基础设施生态环保工作目标以满足环评和环保验收等为重点,部分地区历史遗留生态环保问题较为突出,交通基础设施建设和运营的生态友好程度还有待提高。

  “绿色交通是交通强国的重要特征和内在要求。”吴春耕表示,《意见》全面贯彻党的十九大精神,并在指导思想和发展目标中重点强化了交通强国的统领作用。

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