多维发力促河长制落地

　　近日，第四次全国河长制工作月推进会一结束，各地纷纷通过现场会议、视频会议的形式召开河长制工作月度推进会，确保各项工作质量和进度符合要求。

　　据记者了解，截至今年10月底，全国省级和地市级工作方案已经全部印发实施，较既定目标分别提前了5个月和2个多月；95%的区县和92%的乡镇也印发实施了工作方案；省市县乡四级河长人数达27万名，其中省级河长330人。

　　自2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行河长制的意见》以来，全国各地都在推行河长制，不少地方更是积极细化要则，创新管理措施，强化问责考核，建立样本示范区，结合科技“利器”，促使河长制推广全面提速。

　　多项措施推动河长制落地生根

　　“工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位”“出台河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核问责与激励、验收制度”，按照2016年12月水利部与环境保护部制定的实施方案，各地河长制推进工作要聚焦“四个到位”和“六大任务”。

　　当前，甘肃省、安徽省等已全面建成四级河长制体系。在广东省，除遵循中央要求设立省、市、县、乡（镇）四级河长，还将河长体系延伸至村（居）一级，形成五级河长制。

　　在湖南省，《河长会议制度》《河长制工作考核办法(试行)》《河长制信息共享制度(试行)》《河长制工作督察制度(试行)》《河湖日常监管巡查指导意见》的相继出台，为加强湖南省河长制工作组织领导、促进部门间协调配合、开展河长制工作督察与考核等，提供了制度保障。

　　如今，为了实现治河目标，各类工作愈发细化，河长制经过一段时间的发展已经有了相对完整的编制和规范。

　　全面推行河长制，也离不开严格的考核机制。2017年3月和9月，水利部分别组织督导组对全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团推行河长制情况进行两次督导检查，并以一省一单的方式，对发现的工作问题提出整改要求；从8月份开始，每月召开全国河长制工作月推进会，研究问题，明确要求。

　　这些措施，有力推动了各地全面推行河长制落地生根。

　　探索实践多种管河模式

　　为了全面推行河长制工作，各地积极探索、创新实践多种管河模式。例如，设立专家小组，成立河长制工作处，招募“民间河长”，探索“河长+警长”“河长+督察长”“河长+保洁员”“河长+综合执法队”等形式，建立“三位一体”管理系统等，这些都充分体现了地方能动性。

　　据悉，河长制实践至今，已经出现了一些可复制、可推广的成功经验。不少地方在推进河长制过程中，以示范区为媒鼓励更多下辖县、市、乡借鉴。例如，广东省在珠三角和粤东西北地区分类打造“一市、一县、一镇、一村”省级示范区，现已确定广州市越秀区等36个（县、镇、村）作为全省全面推行河长制工作省级示范区。

　　与此同时，河长制还结合科技“利器”，实现“智慧河长”，如巡河的无人机、传递消息的APP、实时更新的云指挥平台以及管水的智能监测系统等。

　　水利部相关负责人表示，下一步，水利部将着力加强跟踪督导，做好中期评估，特别是对提出今年年底前全面建立河长制的23个省、自治区、直辖市进行重点督导。对进度严重滞后的地区，采取约谈、专项督导等形式督促工作进度，确保中央决策部署不折不扣落实到位，确保如期全面完成建立河长制任务。