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中国城市报 2017年11月27日 星期一

构建全方位多层次服务格局

吉州区谱写社区养老新篇章

■中国城市报记者 刘蕾 通讯员 罗小军 《 中国城市报 》( 2017年11月27日   第 14 版)

  吉州区地处江西省中部,隶属于吉安市,是全市政治、经济、文化中心。其历史悠久,素有“江南望郡”“吉州福地”“文章节义之邦”的美誉。2000年8月,县级吉安市撤市设区,总面积425平方公里,下辖4个镇、7个街道,总人口35万余人。

  “据统计,目前吉州区总人口中60岁以上老年人有6.24万,占总人口数的17%,其中空巢老人居多,纯老年人家庭人口占全区老年人口总数的7.5%。”吉州区区委书记朱谋俊告诉记者。

  当前,吉州区正逐步迈入老龄化社会,如何构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,摆在了吉州区委区政府的面前。

  三位一体 全方位搭建养老服务体系

  谈到吉州区的养老工程时,朱谋俊对记者说:“作为吉安市中心城区,吉州区把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的着力点,在养老服务工作中,吉州区出台政策扶持、加大资金投入,积极开展居家养老服务工作,逐步构建了‘政府主导、社会参与、市场化运营、老年人受益’的养老服务格局。”

  据了解,2012年,吉州区财政投入1000万元(平均每个街道200万元)作为启动资金,用于以社区居家养老服务(日间照料)中心为重要内容的“八大中心”建设。如古南镇街道太平桥社区,争取了创天房地产开发公司600平方米的售楼部,作为社区居家养老中心,建立起了具有生活照料、文化娱乐、健身保健等基本功能的小型多样社区居家养老服务站点。

  截至目前,吉州区已建成11个居家养老中心、33个日间照料中心,老人们不出社区即可享受休闲、保健、娱乐、购物等服务,实现了居家养老服务“社区全覆盖”,基本形成了区、街道、社区三级居家养老服务网络。

  此外,吉州区还积极鼓励社会力量及民间资本参与居家养老服务,鼓励社会中介组织、家政服务公司共建养老服务项目。

  “2013年,吉州区财政安排60万元用于购买社会组织承接的养老服务;2015年,将购买养老服务经费增加到了100万元;今年,全区购买养老服务达到了200余万元,这让居民养老更有了保障。”朱谋俊表示。

  “今年8月份,我们街道又引进了南京禾康智慧养老公司,在太平桥社区开展社区居民养老服务试点,开启了‘互联网+’居家智慧养老新模式”。吉州区古南镇街道书记马亮高兴地告诉记者。

  为保障养老服务的长久,吉州区趟出了一条市场化与公益化相结合的道路。

  服务到家  公益性和市场化相结合

  作为有着千年文化底蕴的文明之区,吉州区传承着尊老、敬老、爱老、助老的优良传统。吉州区委区政府结合当地文化特色,积极培育和发展各种专业服务类和公益慈善类的社会组织,为老人提供更多的日常服务。

  目前,吉州区共成立了各类社会组织300多个,这些组织以满足老人的生活需求为重点,为老人提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务。同时,为老年人开展文化娱乐、学习教育、体育健身等康乐活动。还依托井冈山大学社会工作的专业平台,建立了“四语”(夕语、青语、心语、她语)工作室,提供心理咨询和情绪疏导服务,缓解老年人常见的孤独、抑郁情绪,提高生活质量。其中,文山街道的“结对三送三问”、平安里社区的“夕阳红幸福列车”、新村社区的“七彩义工”等公益养老服务项目,都赢得了老人的赞扬和社会的良好反响。

  同时,吉州区将志愿者也纳入了为老服务体系。朱谋俊表示:“我们积极倡导、动员有爱心的社会志愿者从事养老服务工作,建立志愿者服务队伍,逐步形成了敬老养老的新风尚。”

  实践证明,志愿服务是化解快速老龄化矛盾的有效途径。截至2017年9月,吉州区共有注册志愿者41337人。这些志愿者常以团队形式走进社区,为老年家庭、老年人提供物品代购、家政服务、精神慰藉、法律咨询等力所能及的志愿服务。

  老有所为  让老年人生活同样精彩

  随着功能的不断发展和完善,社区居家养老中心逐渐成为了社区老年人的集会地,一些热心公益事业的老年人自发地承担起中心管理和运作的组织职责,成立了自治管理组织。老年人自己“动”起来也成为了服务者。

  近日,记者来到了古南街道的火头门社区,图书室、棋牌室、家庭医生工作室、农超对接超市……在社区服务中心,各种养老服务、生活娱乐设施一应俱全。

  今年72岁高龄的退休老人欧阳祖隆,是欧阳修第44代孙,4年前搬入了火头门社区。热心公益的他,当选了小区业主委员会主任。他表示:”我不图名、不图利,就是想为民服务。大家都很支持我,我心情舒畅,身体也变好了。”

  据吉州区民政局相关负责人介绍,吉州区正以社区居家养老中心为平台,让更多的老年人走进社区、融入社区,引导老年人发挥余热,鼓励老年人参与社区事务和各类社会公益活动,成立了各类老年人组织和队伍。目前,全区成立老年协会96个,组建了老年红歌队、书画队、戏剧队等娱乐活动队伍,参加人员达到3000余人。

  古南二小退休教师刘美凤,热爱国画,近10年来最大的爱好就是来社区养老中心的画室画画,有时候一待就是一上午。一些作品还被送到其他省市参加绘画比赛,获得了不少荣誉。对此,她笑称“我得的都是二等奖,就是得不到一等奖”。

  “莫道桑榆晚,为霞尚满天”。十九大报告中提出了“新时代中国特色社会主义思想,必须坚持以人民为中心的发展思想”“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。吉州也将严格贯彻十九大精神,积极创新新时代养老事业发展新路径,走出一条具有吉州特色的居家和社区养老服务之路。

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