融合发展激发乡村振兴活力

　　习近平同志在十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。

　　我国农村地区的环境、经济、社会的发展高度不平衡、不充分、不协调，与广大农民追求美好生活的愿望相距甚远。通常，农村地区给人的整体印象是垃圾围村、污水漫流、空心村、农田荒芜、基础服务能力贫乏等。而且，农村地区发展与人民追求美好生活的愿望之间的矛盾远大于城市，城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。农村居民的收入、消费、教育、医疗、就业等水平远低于城市居民的水平，城乡分迹线非常明显。

　　农村地区急需贯彻落实乡村振兴战略，推动环境、经济、社会融合发展，改变农村面貌。

　　首先要以环境治理促进经济、社会发展。环境资源是经济社会发展的基础性资源，良好环境是美好生活的基本要素，环境治理是全社会参与的环境保护与利用活动的总成。要敢于创新理念、创新思路、创新行为，打破传统思维、思路与行为方式，转变孤立的环境保护或开发为保护与开发二者统一的环境治理，因地制宜，循序渐进，优化供给，真正把环境资源作为发展的基础，补齐生态环境短板和守护好环境资源。要树立适度发展理念，用好环境资源，变绿水青山为金山银山，以合理开发利用促进更好保护，保障一方人的美好生活，实现天人合一、德人合一。

　　其次要以发展绿色、生态经济促进环境、社会发展。经济是基础，必须因地制宜，发展与环境相宜的绿色经济，发展与生态环境承载力相匹配的生态经济，在保护与提升环境资源的前提下大力发展农村经济和现代农业，改变农村传统产业产品形态单一局面，改变居民生产生活方式，增加居民收入，提升居民生活质量。当前，要在农村土地确权基础上，组织合作社式企业化规模化农业生产和服务，用好宅基地、边角地和集体用地，加大公共基础服务设施建设投资，壮大集体经济。

　　对于生态环境、历史文化等旅游资源丰富的农村地区，要建设旅游廊道、田园综合体和核心景区景点，努力开发休闲度假、养生养老、研旅创意等旅游产品，充分发挥地理历史文化的作用，发挥生态环境、种养殖等优势，创新农副产品深加工技术，大力推动社区营造和全域旅游，以“旅游+”为抓手，变资源优势为发展胜势，促进环境、经济、社会融合发展。

　　最后要以乡贤联动加快环境、经济、社会融合发展。视“乡贤联动”为推动农村环境、经济、社会融合发展，从而解决农村空心化问题的主要战略之一。要建立乡贤咨询会、联谊会、商会等社会组织，建立家乡公共服务设施，建设乡贤基金，出台乡贤联动引导政策，激励、规范、指导、引导乡贤联动制度化；要强化社区文化营造，让乡贤看到祖先创业的艰辛与成就，感受到亲情乡情，营造良好的文化交流氛围；要协助解决生产生活用地困难，为乡贤提供生活与发展的基础；要协助解决乡贤的医疗养老等困难，让医保、社保和各种城市福利“事随人转”，让其回到农村也能享受城市的等质待遇。最重要的是，要主动宣传党和国家的发展大略和方针政策，主动介绍本地发展情况，让乡贤知道可为与不可为，主动听取乡贤心声，尊重乡贤建议，建立乡贤建议落实情况的通报制度，同心同德，为家乡建设做贡献。（作者系广东省普宁市人民政府副市长）