陕西： 食品生产企业实施风险分级管理

　　记者从陕西省食品药品监督管理局获悉，按照《陕西省食品生产经营风险分级管理工作规范（试行）》（以下简称《规范》）规定，11月16日起，陕西省食品药品监管部门全面实施食品生产经营风险分级管理。这意味着，食品生产经营者风险等级越高，监管部门检查频次将越多。

　　今年6月，陕西省食品药品监管局起草了《陕西省食品生产经营风险分级管理办法（试行）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。征集意见后的《规范》已于近日正式发布。

　　对企业实施风险分级管理，能够帮助监管部门通过量化细化各项指标，深入分析、排查可能存在的风险隐患。

　　《规范》明确，由各级食品药品监督管理部门对食品生产（含食品添加剂）、食品销售等食品生产经营者实施风险分级管理。并明确了省市县三级监管部门职责。省食品药品监督管理局主要负责制定风险分级管理工作规范和建立风险分级管理信息系统等。市、县级食品药品监督管理部门分别负责本行政区域内食品生产者和食品销售者风险分级管理工作, 并按许可权限建立风险分级管理档案。

　　陕西省食品药品监管局相关负责人指出，在当前监管力量不足、技术手段薄弱、相关法规不健全的情况下，实施风险分级管理，不仅可以合理分配监管资源，提高监管效能，节约行政执法成本，而且能够进一步促进企业落实主体责任，强化质量意识、风险意识和诚信意识，使其更加全面的掌握食品行业中存在的风险点，严格依法依规生产，提升食品生产经营者风险防控和安全保障能力，确保产品质量安全。

　　据悉，实行量化打分，总分值为100分。其中，静态风险因素量化分值为40分，动态风险因素量化分值为60分。风险等级从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级。风险分值越高，风险等级越高

　　相关负责人表示，通过量化打分确定食品生产经营者风险等级，利于宏观把握全省食品生产经营风险分级现状，有针对性的开展专项治理，及时排除安全隐患，更好的保障全省人民群众饮食安全。

　　针对保健食品区别普通食品的特殊性，《规范》也明确保健食品生产者获得生产许可建立监管档案时，其静态风险分值由市局按照主要原料属性、配方复杂程度、保健功能等因素进行量化打分，其动态风险分值由监管部门按照进货查验情况、生产过程控制、产品检验等10个方面细化82项进行打分确定。

　　对高风险的食品生产经营者，监管部门重点关注，增加检查频次。原则上对风险等级为C级风险的食品生产经营者每年至少监督检查2—3次；对风险等级为D级风险的食品生产经营者每年至少监督检查3—4次，具体检查频次由各级食品药品监管部门确定。

　　需要指出的是，风险等级评定不是“一评定终身”，避免企业“自我放松”，使企业能够始终紧绷质量安全弦，加强自身管理。

　　该负责人介绍，各级食品药品监督管理部门将根据当年食品生产经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等情况，对风险等级进行动态调整。