我国实现企业登记全程电子化

　　11月6日，企业注册便利化改革媒体通气会在国家工商行政管理总局举行。会上，国家工商总局就“多证合一”、全程电子化、电子营业执照、企业名称管理制度改革、简易注销5项重点改革任务做出全面部署。

　　一段时间以来，通过减少证照发放数量，简化办事流程、手续和材料，降低创设企业的制度性交易成本，进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境，全国工商系统企业注册便利化改革工作取得重大成效。

　　“多证合一”覆盖31个省区市

　　2017年《政府工作报告》明确提出，要深化商事制度改革，实行“多证合一”。

　　随后,国家工商总局在3月28日明确了“全国企业登记窗口部门必须确保在今年10月底前开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统,实现各类型企业的设立、变更、注销、备案等各个业务环节均可通过互联网办理”的任务目标。

　　国家工商总局披露，2017年10月1日起，覆盖各类企业、个体工商户、农民专业合作社的“多证合一”改革，在中国31个省(自治区、直辖市)全面实施，目前改革进展顺利。截至10月25日，全国共核发“多证合一、一照一码”营业执照1654.99万张。

　　无纸全程电子化系统全面铺开

　　企业登记全程电子化，是指各类型企业的设立、变更、注销、备案等各个业务环节均可通过互联网办理。在此基础上，有条件的地区还可开展全程无纸化，让企业注册足不出户，完成从企业核名到材料提交、办理执照的全部过程，并拿到电子版的营业执照。

　　在企业登记全程电子化改革方面，今年4月10日，国家工商总局印发了《工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见》，6月印发了《企业登记全程电子化建设技术方案》。

　　与此同时，国家工商总局还印发了《工商总局关于全面推进企业电子营业执照工作的意见》，指导全国工商系统推进电子营业执照工作。同时研究制定了《电子营业执照技术标准和规范》。

　　国家工商总局企业注册局局长熊茂平表示，今年10月底前,各省都要具备电子营业执照发放能力,逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通、互认、互用，真正为企业降低办事成本。

　　熊茂平指出，截至10月30日，全国31个省份已开通了网上企业登记系统，注册用户数503.1万，累计受理量474.1万件。同时，全国31个省份已完成电子营业执照系统升级和部署任务，具备电子营业执照发放能力，已经发放电子营业执照1075.5万份。北京、河北、山西等21个省份还开通了无纸全程电子化系统。

　　全国实行简易注销登记制度改革

　　为使更多的未开业企业以及无债权债务企业高效快速地退出市场，实现市场准入、退出的良性循环，今年3月以来，国家工商总局在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革，截至10月26日，143287户企业通过简易注销登记程序退出市场，占发布简易注销公告企业总量的46%。

　　今年4月19日，国家工商总局还印发了《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》，进一步简化申请审核登记流程，着力提高企业名称核准效率。7月底，印发《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，进一步规范企业名称审核工作。

　　国家工商总局披露，10月1日前,全国已面向社会全面开放各级企业名称库。名称库开放后名称查询量为1579万次,名称改革后企业名称申请数量为1125万件,企业名称核准数量为987万件。北京、天津、山西、内蒙古等28个省区市已经建立企业名称查询比对系统,广东、江西、云南3省正在抓紧建设中。北京、天津、湖北、湖南、吉林、西藏6省区市建立了企业名称争议快速处理机制。

　　据记者了解，企业注册便利化改革进一步促进了大众创业、万众创新。截至今年10月底，全国实有企业数量和注册资本（金）分别达2944.64万户和278.82万亿元，同比分别增长17.5%、30.9%。新设市场主体持续较快增长，成为推动大众创业、万众创新的重要力量，成为创业创新活力的风向标。

　　下一步，国家工商总局将紧紧围绕党的十九大报告中关于“深化商事制度改革”的重要决策部署，在完善、提升和拓展商事制度改革各项措施上狠下功夫，以更加便捷高效的市场准入服务，提升营商环境生产力。