导游强迫购物或将吊销资格证

　　为进一步加强导游队伍建设，促进导游职业和旅游市场的健康发展，国家旅游局日前正式公布新版《导游管理办法》（以下简称《办法》），并将于明年1月1日起实施。

　　《办法》对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定，并规定导游出现强迫购物、吃回扣等行为时，最高处罚可以吊销导游资格证。

　　不得擅自变更行程、强迫购物

　　日前，北京市消费者协会公布了2017年旅游消费体验式调查报告。结果显示，无论是一日游还是异地游，强制消费问题仍然很突出，导游在整个体验式调查中得分最低，刚过及格线。报告也显示，75%的体验线路均存在强制消费现象，其中隐性强制消费成为主要形式。

　　据了解，新版《办法》是依据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》和《旅行社条例》等法律法规制定，同时针对导游的相关行为进行了更细化的规范。

　　在市民关注的行程和购物方面，新版《办法》在“导游执业管理”一章第二十三条规定：导游在执业过程中不得擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目；不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者违背自己的真实意愿，参加购物活动或者另行付费旅游项目；不得以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目；不得获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益。

　　违反上述规定，主管部门将依据《旅游法》第九十八条予以处罚。其中，涉事旅行社将由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

　　业内人士表示，《办法》明确细化了导游执业过程中各类违法违规行为，并在《办法》罚则部分明晰了相应的法律责任，使得游客遇到纠纷时相关主管部门也能够更有参照性地进行处理。

　　游客扫码可辨导游真伪

　　《办法》的另一大亮点，在于利用新技术手段来管理导游的行为。根据规定，导游证采用电子证件形式，以电子数据形式存储于导游个人的移动电话等移动终端设备中，改变了原IC卡导游证制作流程复杂、核发时间长、执法成本高的情况。

　　据了解，电子导游证采用网上申领、网上审批的方式，游客、景区、执法人员等可通过扫描电子导游证上的二维码识别导游身份。原IC卡导游证已于2017年10月31日停止使用，全国全面启用电子导游证。

　　今后，导游将使用电子导游证、佩戴卡片式“导游身份标识”，并开启“全国导游之家”APP执业，导游的执业轨迹、评价信息、奖惩情况等信息，都将归集于电子导游证内，形成导游的“执业档案”。

　　这些举措，依托现代技术的便捷，从源头上堵住了“假导游”“黑导游”侵害游客权益、扰乱旅游市场的可能。

　　下一步，国家旅游局还将积极推进“全国旅游监管服务平台”功能完善，以信息技术强化对导游执业全过程的无缝监管，充分保障游客和导游的合法权益，建立起新时代下法治化、市场化导游管理体制机制，奋力推动旅游业改革发展，不断满足人民美好生活需要。