《导游管理办法》明年1月1日正式实施

　　本报讯  为深化新时代下旅游业供给侧结构性改革，促进全域旅游新发展，国家旅游局近日发布《导游管理办法》(以下简称《办法》)，进一步加强导游队伍建设，保障导游合法权益，提高服务水平，更好满足人民美好生活需要。作为规范导游管理的部门规章，《办法》将于2018年1月1日正式实施。

　　近年来，国家旅游局积极推动导游体制改革工作，加强导游队伍建设，深化旅游业“放管服”改革。2016年废止了《导游人员管理实施办法》(2001年)，取消了导游计分、导游年审、导游人员资格证3年有效等不适应改革发展需要的制度，确立了导游资格证终身有效、导游证全国统考、全国通用的原则。为巩固导游体制改革成果，回应开展导游体制改革一段时间以来，社会关注的热点难点问题，并填补相关规章废除后的制度设计，国家旅游局制定了该《办法》。主要规范导游执业许可和执业行为，促进导游执业保障激励，提升事中事后监管效能，促进导游行业健康发展。

　　为切实加强导游执业管理，保障旅游者的合法权益，《办法》对导游日常执业活动提出了具体要求，如导游证和身份标识佩戴、导游职责规范、突发事件处置等。重申了领队的备案管理制度，指明具备领队条件的导游从事领队业务的，应当符合《旅行社条例实施细则》等法律、法规和规章的规定。《办法》还细化了《旅游法》第三十五条的规定，明确导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等十一项违法违规行为，并在《办法》罚则部分对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。                               （沈仲亮）