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中国城市报 2017年10月23日 星期一

我国公共法律服务体系日趋完善

夯实普惠便民法治服务根基

■中国城市报 李阳/整理 《 中国城市报 》( 2017年10月23日   第 21 版)

  当前,随着我国经济社会的快速发展,全面依法治国战略的实施,全社会对公共法律服务的需求不断增长,健全和完善基本公共法律服务体系的要求日益迫切。

  日前,司法部指出,各级司法行政机关要充分认识加强公共法律服务平台建设的重要意义,着眼于维护人民群众合法权益,以服务基层为重点,着力打造综合性、便利性、多层次公共法律服务平台,努力为人民群众提供优质高效的公共法律服务,更好地发挥司法行政工作在保障和改善民生中的作用。

  近年来,全国各地认真贯彻《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》,积极探索公共法律服务平台建设,公共法律服务网络进一步健全完善,服务领域进一步扩大,公共法律服务能力得到了稳步提升。

  整合司法行政资源

  聚焦实体平台建设

  10月12日,随着新疆首府乌鲁木齐市首家乡镇公共法律服务站,高新区(新市区)安宁渠镇公共法律服务站以及沙依巴克区八一街道公共法律服务站的正式揭牌成立,目前乌鲁木齐市已建成4家公共法律服务机构。

  据了解,人民调解、公证服务、司法鉴定、法律援助等公共法律服务在乌鲁木齐市已开展多年,但以前提供这些服务的场所比较分散。现在,多项司法行政资源整合,相关机构的工作人员到服务站坐班,群众只要走进一扇大门,就能获取多种专业的法律服务。

  乌鲁木齐市司法局局长张自敏介绍,乌鲁木齐市把司法所打造成公共法律服务站,是落实司法部关于推进公共法律服务体系建设部署的具体行动,也是为了促进司法所转型适应市场经济新形势,满足各族群众法律服务需求。

  当前,新疆全区正加速全面推进公共法律服务体系建设。

  可以说,江苏省构建覆盖城乡的公共法律服务体系是率先实践的创新之举。截至目前,全省1200余个乡(镇、街道)、19870余个村居设立公证服务联络站点,90%以上机构实现临街落地,100%为特殊人群配备服务设施、开通办证绿色通道,普遍推行“一窗式受理”“一站式服务”平台。

  据媒体报道,全国已建立省级平台12个,市级平台210个,县级平台1500多个,乡镇工作站和村居联系点分别为1.7万多个和22万多个,为群众提供了方便快捷的“一站式”综合性法律服务。与此同时,北京、天津、河北、新疆等13个省(区、市)已经率先实现了村居法律顾问全覆盖,预计明年年底前可在全国范围内基本实现全覆盖。

  全面开启“智慧法务”新格局

  打造“指尖上”的公共法律服务

  除了持续健全完善设区市、县(市、区)、乡镇(街道)三级公共法律服务中心和村(居)司法行政服务站外,江苏省近年来还以“互联网+”为工作切入点,公共法律服务网络平台建设不断完善。

  据了解,江苏省在率先开通 12348公共法律服务热线基础上,通过3年多的扩容拓展,纵深推进,提升质量,推动建成省、市、县三级并网一体运行,具有法律咨询、法律服务、纠纷调解、法治宣传、法律援助等综合功能的网络和热线平台,形成线上线下、网上网下“7×24小时”全天候服务模式。全省12348 热线月均来电达2.4万个,网站年浏览量突破56万人次,群众满意率达97.29%。

  网上调解、在线办理公证、互联网律师服务、企业风险体检、网上法治宣传……信息化建设已成为为突破公共法律服务的“快进键”。

  在江西省,宿迁市司法局依托区政府官方网站,设立“找律师”“办公证”“求法援”“要调解”四个板块,为群众提供在线咨询、网上受理等及时便利的网上法律服务。积极运用司法行政官方微博、微信、公众号等开展互动式普法,增强普法实效。目前,全区139个村居(社区)全部建立了“法润民生”微信群,截止目前,“法润民生”微信群成员达3000余人,接受法律咨询500余次,受理法律援助15件。

  在内蒙古,呼和浩特市创新接入和林格尔新区云计算中心,构建起了呼和浩特市司法行政云。云计算中心统一提供服务器,避免了资源重复建设造成的浪费,缩短建设周期,为加强信息共享奠定了基础。数据查询中心实现与公安、工商等18家行政执法单位共享人口、房产等城市管理信息,老百姓在办理各项业务时,不必再到公安等部门开具证明。实时录入的全市公证处、律师事务所、司法鉴定机构、人民调解组织的数据,通过数据查询机向办事群众公示专业律师、公证员、人民监督员、司法鉴定人员、金牌调解员等人员信息,以及办事流程、要件手续等事项说明。“一朵云”让数据多跑路,简化了办证手续,群众得了真实惠。

  正是因为意识到公共法律服务能力的提高要充分发挥互联网的优势,我国各地司法局以热线和网络平台为抓手,大力拓展公共法律服务平台信息化建设,更好地满足社会多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求。

夯实普惠便民法治服务根基
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