法治中国彰显中国道路的价值理念

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对于建设中国特色社会主义给出了与时俱进的响亮回答。全面推进依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。努力实现国家各项工作法治化，向着法治化国家不断前进，内在要求法治中国建设统一于中国道路与中国价值的发展实践。

　　定以人民为中心的科学立法宗旨

　　改革开放以来所形成的对中国道路的各种表述，都植根于完善和发展坚持人民立场的中国特色社会主义制度。法治中国的根本立场，是以人民为中心的立场，订立各项法律只有站在人民的立场上，才能保证立法的科学性不偏离人民的利益诉求，即法治中国必须坚定以人民为中心的科学立法宗旨。

　　每一部法律的制定必须是科学的，在哲学社会科学中，科学既是理性逻辑范畴的表征，也是价值逻辑范畴的表征。因此，科学立法必须要考量立法程序的合理性，始终保持立法程序的正义性。也就是要从价值本源上、从程序正义原则上，将中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机地结合在一起。

　　坚守以平等为原则的严格执法方针

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央尤为重视中国特色社会主义法治建设，把中国特色社会主义法治建设摆到了十分突出的位置。法治中国建设中一个关键性问题就是严格执法。如何严格执法，习近平总书记在2014年的中央政法工作会议上引用《贞观政要》中的一句话表述——“理国要道，在于公平正直”。公平正直就是要坚持法律面前人人平等，即法治中国必须要坚守以平等为原则的严格执法方针。

　　千百年来，人与人之间相互平等始终是历史和时代的基本价值遵循。从法治的视角理解，中国传统最为经典的表述就是王子犯法与庶民同罪。与此逻辑相适应，当下中国法治建设中必须关注现实经济生产生活中引发的矛盾，要切实给出可行的法制化解决方案，精准处理好相关矛盾冲突，保持社会和谐稳定。从社会主义核心价值观角度理解，对待利益分配问题我们应当遵循平等原则，从平等价值原则出发来解决现实中的诸多矛盾，进而不断将平等理念推进到各个领域，维护社会和谐稳定。与此同时，法治中国建设中必须高度重视严格执法问题。这其中，如何将平等原则贯穿于严格执法的各个环节，是问题的关键。为此，我们需要从执法队伍建设、执法过程规范等方面持续推进法治中国建设，不断提高执法队伍的执法能力和执法素质。

　　内在要求公正司法

　　公正司法又称司法公正，是指在司法行为中坚守和实现公平与正义。现代国家的司法体系，对公正司法的崇尚无一例外。不过，由于文化差异和价值观差异，不同国家或民族对公平正义的理解不同，因而认同司法公正的价值前提也会有所不同。两千多年前，孔子就提出“君子和而不同，小人同而不和”的和谐价值观，这一中华民族的优秀文化血脉一直延续到今天，被中国共产党人继承和发展，成为中国特色社会主义核心价值观中一项重要价值原则。

　　维护司法的权威性，在一定意义上就是和谐，有错不改、有罪不罚，那就不是和谐，世间没有绝对意义上的和谐，和谐需要公正司法予以维护。

　　公正是和谐中国不可或缺的价值诉求，在中国特色社会主义的司法实践中为依法治国提供了重要价值引导。从执行层面看，要实现司法机制健全和司法体制完善，必须以公正司法为前提。从社会层面看，和谐社会在人民群众安居乐业、不同群体间的安定团结等方面，内在要求公正司法来维系社会的基本稳定，和谐社会的一个具体表现就是司法公正。

　　坚持以文明为引领的全民守法战略

　　从公民层面理解，文明是中国社会发展中公民最为基本的行为导向和价值导向，是中国社会价值中一个核心的价值追求，既是指具有时代意蕴的人文精神，也是指表征人类智力水平的物质与精神上的创新成果，法治文明贯穿于法治中国建设始终，是中国经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正的时代标志。坚持以法治文明为引领的全民守法战略，就是要让中国人民在法治这一现代文明的精神滋养中，养成良好的自觉守法习惯和形成维护法律权威的健康社会氛围。

　　物质文明和精神文明均衡发展、相互促进，凸显文明的时代价值，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要外在表现。法治中国的实现，离不开高水平法治文明倡导下的行为自觉，亦即自觉认同并践行中国特色社会主义法治理念、自觉履行相关法律义务、自觉遵法守法，对这一系列法治文明行为的自觉崇尚，定能确保法治中国的充分实现。

　　现实生活中，实现坚持以文明为引领的全民守法战略，最为重要的就是树立法治思维、法治意识，从文明的价值视角看，法治意识的养成除了要普及法律常识外，最重要的是要传播法治理念，在具体行为规范中逐步深化依靠法律规范来具体行为的法治理念，善于通过法律学科范围内的知识传导，培养人们普遍树立法治意识，进而从法治意识的养成中深化时代精神和现代人文素养的养成。只有将法治意识上升为内在禀赋的人文素养，才能让人们成为法治中国的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（本文转自《中国社会科学报》）