“天网”加“雪亮” 城乡共平安

　　近期热播的纪录片《辉煌中国》里，一个片段引发不少观众讨论：江苏省苏州市公安局大数据中心的大屏幕上，显示着全市范围内街道摄像头拍摄的实时画面，车辆、行人清清楚楚，哪里有异常情况，一目了然。

　　当前，中国已经建成了世界上最大的视频监控网，片中的苏州只是一个缩影。“天网工程”“雪亮工程”等公共安全视频图像信息系统在各地城乡的不断完善，为平安中国的建设提供了可靠保障。

　　天网工程守护城市

　　所谓“天网工程”，主要是指在交通要道、治安卡口等公共聚集的复杂场所安装视频监控设备，利用GIS地图、图像采集、传输等技术对固定区域进行实时监控和信息记录的公共工程。这一工程也被称为是“守护百姓的眼睛”。

　　在《辉煌中国》纪录片中，苏州市公安局民警钟聪介绍称：“我们的路面监控覆盖率相当高，若发生违法犯罪警情，可以根据我们的需要，调整到某一个点位。”根据这些信息，“天网工程”能够追踪犯罪的蛛丝马迹。

　　据2016年全球犯罪与安全指数显示，中国是治安状况最好的国家之一。5年来，中国八类严重暴力犯罪案件数下降了42.7%。以江西南昌为例，2016年前8个月在“天网”探头的协助下，南昌市警方抓获犯罪嫌疑人1600余人，查处各类案件近3000件，对违法车辆进行取证近9万次。“天网”的力量可见一斑。

　　雪亮工程深入乡村

　　“天网工程”最开始是在城市中推广，而随着平安中国建设的推进，如何在基础安防设施较为薄弱的农村，更好地保障人们的生产和生活安全，逐渐成为了社会治理工作的重心。

　　党的十八大报告强调，“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。2016年全国社会治安综合治理创新工作会议指出，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划。而为了在乡村建设现代化的安全防控设施，“雪亮工程”应运而生。

　　“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。“雪亮工程”最早在山东省平邑县开始探索，而今平邑县视频监控工作已超出了原本的功能，“其手机APP和家庭一键报警等智能化功能深入百姓生活，‘雪亮工程’已经成为平邑人民的便民工程。”山东省政法委副书记、综治办主任李娥表示。

　　四川省从2015年底开始逐步推广“雪亮工程”，截至2016年底，已有4800个村（社区）完成这一工程建设并投入使用。在福建泉州，“城安系统”视频共享平台已整合接入近3万路镇、村级视频监控，为立体化防控体系建设提供了有力支撑。

　　技术进步实现文效管理

　　从“天网工程”到“雪亮工程”，都是依靠技术的进步来提高社会治理的效率。

　　近日，有一段视频在网络上热传。视频中，路面的监控摄像可以准确识别车辆种类以及行人的穿着、性别甚至年龄。科幻电影般的场景，其实已经离我们并不遥远。依靠技术加强对海量数据的分析和处理能力，未来的检测识别系统，完全可以实现更高效的管理。

　　在发展监控技术的同时，中国也在不断加强和规范公共安全视频图像信息系统管理，切实保护公民隐私和信息安全。国务院专门出台法规明确规定任何单位和个人，不得利用公共安全视频图像信息系统非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。江西南昌、湖南长沙等地也都相继制定了《公共安全视频图像信息系统管理办法》，从规划、建设、维护、应用、法律责任等方面加强规范管理。

　　未来，以信息技术为核心的视频监控系统将会产生更大的社会综合效益，助力社会治理的现代化转型。（作者系人民日报海外版记者）