向“生命通道”添堵说“不”

　　今年国庆中秋长假期间，大批自驾一族加入了“外出探亲、游玩大军”，部分时段的高速公路出现了车流缓慢的景象。看到这样的车流，有人难免会心急，全国多地高速公路应急车道“见缝插针”屡见不鲜。

　　记者从上海市公安局交警总队公众平台获悉，根据统计，国庆中秋长假10月1日至6日，上海全市已抓拍占用高速公路应急车道行驶的违法行为1812起。江苏交警部门也给出了一组数字：仅10月1日、2日两天时间，就查处了4874起违法占用应急车道的行为。国庆假期，甘肃、湖北等地也发生多起违法占用应急车道的行为。

　　据不完全统计，全国范围内查处违法占用应急车道行为达1.39万起，为何这种现象层出不穷？

　　现场：抢占应急车道 救援之路不畅

　　10月1日，福银高速孝感段两辆小车追尾，1名10岁小孩腿部严重骨折。然而，由于应急车道被占用，救护车被堵在了距现场5公里外。无奈之下，高速交警只能徒步逆行紧急疏导。正常情况下，行车5、6分钟就能到达的距离，最终花费了20分钟。事后，当事交警怒发朋友圈：违法占用应急车道，以后见一起罚一起。

　　无独有偶。10月5日，本报记者返京途中，在京藏高速进京方向康庄附近，因前方事故遭遇堵车，8公里的路段拥堵时间长达1个半小时。在此期间，不少车辆行至应急车道躲避拥堵。随后，记者只闻救护车鸣声，却迟迟不见其驶来。约20分钟后，应急车道被“清空”，救护车才顺利驶入。

　　然而，令记者惊讶的是，仍有少数车辆“尾随”救护车飞快通过。救护车成为了占道车辆的“开道车”。

　　在服务区，记者就这一现象采访了几位车主。一位来自秦皇岛的车主冯先生对记者说：“平时开车的时候，倒是没啥占用应急车道的现象，就是一到过年、国庆等假期，高速公路免费的时候，出来的车多了，一堵车，就有不少走应急车道的了。”

　　另一位来自山西的车主岳女士向记者表示，占用应急车道的行为很令自己反感。“走应急车道也没快多长时间、还违法，得不偿失嘛，而且我们这些正常行驶的车辆也深受其害。那些占用应急车道的，一看见摄像头就急忙往旁边行车道上插，干扰正常的行驶路径。一不留神，就容易发生碰撞，很多事故都是这样发生的。”

　　还有一些车主表示，自己知道占用应急车道是违法行为，但在驾驶过程中都曾经占用过应急车道。“主要是堵得太厉害了，应急车道有时能快很多，自己抵挡不住‘诱惑’，想着只要没被拍到就可以了。”

　　交管部门：严惩违法占用应急车道行为

　　在我国，高速公路行进方向的最右侧车道为应急车道，也被称作“生命通道”，通常仅仅允许高速公路管理车辆或担负抢险救援任务的警车、救护车行驶。对于普通车辆，除非驾驶人遇到车辆制动失灵、爆胎、燃油耗尽等紧急情况，才可以在等待救援时将车停靠在应急车道。

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定，机动车非紧急情况时不得在应急车道行驶或者停车。对于非紧急情况在高速公路应急车道上行驶或停车的违法行为，记6分，罚款200元；对于拒不听从劝阻驶离的，依法拖离，追究妨碍执行公务的责任。

　　在与京藏高速康庄综合检查站的一名高速交警的交谈中，本报记者了解到，一到节假日，违法占用高速应急车道现象就“死灰复燃”，一方面是因为假期集中出行、车流量巨大、道路承载力下降；另一方面则是个别驾驶员忽视交通规则，“随大流”，抱有“法不责众”“不被拍到就可以”等侥幸心理。“对违法占用应急车道的行为，我们都会做出必要的处罚。”该交警说。

　　据介绍，在高速公路的一些路段，都设有抓拍占用应急车道的电子警察，占用应急车道的车辆都将会收到电子警察的罚单。然而，交警也坦言，“其实，要抓住全部违法占用应急车道的行为很困难。因为电子监控设备不可能监控到应急车道的全部沿线，而且交警巡逻也无法覆盖所有线路，这样就让一些驾驶员有了钻空子的想法。”

　　记者在采访中还发现，有些驾驶员由于对交通法规理解存在模糊和偏差，从而导致占用应急车道，遭到处罚。该交警表示，看个导航、解个手等众多在驾驶员看来是“紧急情况”的行为，实际上都违反了交管部门的规定。

　　根据要求，只有驾驶人在高速公路遇到车辆故障或轻微物损交通事故等紧急情况时，才应尽快将车辆停在紧急停车带上，并迅速开启危险报警闪光灯，在确保安全情况下将车上人员转移至右侧应急车道护栏外，并在来车方向150米外摆放警示标志，既确保自身安全，又确保他人安全。

　　对此，交管部门发出呼吁，如遇道路拥堵，请耐心等候，请勿在非紧急情况下驶上应急车道，确保应急车道在关键时刻发挥作用。

　　专家：提高违法成本 让出“生命通道”

　　根据相关救护资料，我国约80%的意外伤害死亡是由于抢救不及时、出血过多造成。同时，约20%的道路交通伤害患者因没有得到及时现场救治，最终死亡。

　　可以说，作为“生命通道”的应急通道，其畅通与否，关乎伤者生命。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海在接受本报记者采访时表示，很多驾驶员都是“明知不可为却为之”，快速行驶通过的急切心理，完全压倒了遵规行驶的自觉和自律。“依照现有法规，即便因占用应急车道者较多导致交通拥堵，影响事故救援，甚至造成人身、财产损失，其后果也不过是罚款200元，记6分。这样的违法成本根本不会让行为人感到肉痛。”

　　刘俊海认为，要解决应急车道被违法占用乱象，需要从提高违法成本着手，既要提高违法后果，又要破解违法行为难被发现的问题，加大惩处力度。“相关部门还应加大宣传力度，向公众普及交通法规，鼓励市民举报违法行为，让抢占应急车道的违法者无所遁形，倒逼驾驶员养成文明行车的好习惯。”