找准治污路子终会赢得民心

　　我国城市环保要做的工作比较多，只有把这些工作做成了，环境质量才会改善，市民才会满意。应该看到，现在各级领导在思想上都是高度重视环保的，也希望通过破解身边的污染问题赢得好口碑。然而，在实践中，思路不开阔、技术手段落后等因素，制约了环保努力取得的成果。

　　可以说，地方党委政府有决心打赢污染治理战役，但往往没有获得来自工作部门的有力支撑，成效不明显，甚至由此产生不同程度的焦虑，迫切需要消除本领危机，提高在环保领域干成事的能力。

　　一匹钥匙开一把锁，所有出现在城区的环保问题都能找到最佳技术予以解决。以餐饮油烟污染治理为例，大家都认识到了其对大气环境质量的影响，应该控制，但因为点多面广，减排到位的挑战很大。但有的地方，比如安徽省阜阳市，就非常好的进行了治理。该市政府发布通告，要求几千家餐馆做出选择：要么主动安装油烟净化设备，政府补贴一半安装经费；要么继续应付式治理，但一旦抽查发现不达标，严厉处罚。针对油烟治理技术鱼龙混杂、治理效果参差不齐的现状，阜阳市对报名者进行比选，最后推荐7家设备，供业主选择，避免购买到不合格的治理服务。由于政府政策导向非常明确，同时在治理技术上给予指导，并安排了专项扶持资金，特别是严明了不主动治污的后果，对广大业主的触动很大，都积极配合政府行动，减排工作整体推进很顺利。值得一提的是，正是因为油烟治理技术过硬，排放口的污染物浓度低，有的餐馆甚至将其置于招牌等醒目处，以提高自身环保形象。

　　餐饮油烟污染哪座城市都有，但动真格并全面推进治理工作的成功范例并不多。分析这些城市的独到之处，一是环保政策宣贯到位，压实了经营者的主体责任，在科学治污与接受严厉处罚之间必须选择正确的道路，形成了良好的舆论氛围。二是集中财力办大事，补贴开展治理的餐馆，总投入并不是很大，但带动了社会投资，彻底消除了群众身边的污染；三是提供技术支持，保证了治理效果。政府部门不能指定购买产品，但是有义务通过考察，负责任的向企事业单位推荐优秀产品和供货商，这并不违反邀请招标的规定，还有效帮助业主单位规避了投资风险。四是组织、宣传机制好，将餐饮油烟治理的监督责任层层压实，大家齐动手。对取得的成效，及时宣传，使好技术获得竞争优势，真正实现了市场需求与环保技术的完美对接，因此整体效果良好。

　　通过部分城市治理餐饮油烟污染的经验，我们深切感受到，办法总比困难多。污染问题是客观存在的，对不同行业，其污染特征和治理路径也是截然不同的，需要加强宏观研判。个性的，量身定做；具有共性的，先解剖麻雀，建立稳定模式，再推而广之。解决面上的污染，往往首先要突破技术瓶颈，再借助行政管理全面铺开，遵循技术先行、管理跟进的工作序列。

　　总体来看，规模工业企业的污染治理水平基本上是值得信赖的，而诸如餐饮油烟等小散污染源，单个污染量并不大，但因为就在群众身边，直接为群众所感受，负面效应非常大，尤其要重视。在这些环境影响小但社会影响大的环保领域，认识清楚了，并制定了系统的解决方案，找准了治理污染的路子，自然就获得了主动，最终会赢得民心。为此，要提高环境治理技术的针对性，切实具备污染减排的能力，只要把每个领域的环保问题都管控到位了，良好生态就回来了。（作者系湖南省环境监测中心站站长）